7处停止建设,节省3万亿韩元预算
全力及时向国家尖端产业园区等供应生产用水
气候能源环境部决定,在上届政府推进的14处新建水坝中,推进建设5处,将2处转为替代项目,其余7处停止建设。原估算为4.75万亿韩元的项目资金将缩减至约1.67万亿韩元,节省的预算将用于提升全国防洪能力。
气候部27日表示,已确定对经过精细复审和以专家为主的公开讨论的7处新建水坝采取推进方案。据此,Jicheon坝(Cheongyang·Buyeo)、Amicheon坝(Yeoncheon)、Byeongyeongcheon坝(Gangjin)、Hoeyagang坝(Ulsan)及Gohyeoncheon坝(Geoje)将推进建设。Gamcheon坝(Gimcheon)和Garyecheon坝(Uiryeong)则不再新建水坝,转而推进利用既有水资源设施和河流的替代项目。
建设5处……兼顾防洪与供水
Jicheon坝最初考虑到2023年集中暴雨造成的损失,以防洪为重点进行研究;但随着忠清地区大型项目等带来新增用水需求,方向改为多用途水坝。建成后,每日将向包括Cheongyang、Buyeo在内的锦江流域供应18万吨水,并具备应对100年一遇洪水的能力。
气候部部长Kim Seonghwan当天在简报会上谈及Jicheon坝时表示:“起初,围绕为防洪而建设水坝是否优于整治河流,存在较大争议。近期判断认为,忠清地区除防洪外还需要额外供水,因此决定建设多用途水坝。”
Amicheon坝将作为多用途水坝建设,在防御Yeoncheon市区洪水的同时,应对Yeoncheon、Paju等临津江流域缺乏自身水源地区的用水需求。该坝计划每日供水8万吨,并应对100年一遇洪水。尤其是,Amicheon坝在现场调查过程中发现了一个较原计划更靠上游的选址,可在确保相同蓄水容量的同时缩小水坝规模,从而降低项目成本。因此,项目费用从最初的9059亿韩元降至7487亿韩元。气候部称,通过调整水坝选址并提高土建工程效率,节省了预算。
Byeongyeongcheon坝将在现有水坝下游新建水坝,增加防洪调节功能。其规模较原计划缩小,项目费用从1200亿韩元降至965亿韩元,确保60万吨防洪调节容量。Hoeyagang坝计划在现有水坝溢洪道安装闸门,确保810万吨防洪调节容量,并将下游市区洪水流量减少约20%。
Geoje的Gohyeoncheon坝将对现有水库加高并安装闸门。通过改善运营,防洪调节容量将从原先的40万吨扩大至62万吨。鉴于该地区近期因极端暴雨受灾,尽管农业灌溉水库功能有所缩减,但仍认为有必要保留防洪功能。
2处以既有设施替代水坝
Gamcheon坝将转为提升附近Gimcheon Buhang坝的防洪调节能力并整治河流。气候部判断,如果额外确保Gimcheon Buhang坝约600万吨的防洪调节容量,同时整治Gimcheon市区的河道瓶颈区间,即使不新建Gamcheon坝,也能实现防洪目标。
原预计建设Gamcheon坝需要1970亿韩元,而替代项目费用将降至约150亿韩元。气候部说明,过去曾认为难以进一步确保Gimcheon Buhang坝的防洪调节容量,但在此次公开讨论过程中进行详细研究后,得出最多可额外确保600万吨容量的结论。
Garyecheon坝也将不再新建,而是对既有水库加高,并与附近的Gami水库联动运行。专家认为,若将连接Seoam水库与Gami水库的既有水渠用于防洪调节,其效果优于对新建水坝加高。气候部表示,过去的研究未细致考察该水渠的利用可能性,但此次审查认为,利用水渠无需新增大规模成本即可确保防洪调节效果。
7处停止建设……节省的3万亿韩元将用于河流整治
根据此次决定,Yanggu Suipcheon坝、Danyang Danyangcheon坝、Suncheon Okcheon坝、Yecheon Yongducheon坝、Cheongdo Unmuncheon坝、Samcheok Sangicheon坝及Hwasun Dongbokcheon坝等7处将不再推进建设。这些项目在去年精细复审中被认定为必要性较低,或面临当地居民强烈反对。
Kim部长解释称,14座水坝的总蓄水容量仅约3亿吨,因此难以将所有项目视为应对气候危机的核心项目。为应对极端暴雨和干旱,与其集中在特定地区建设水坝,更需要利用全国河流及既有水资源设施。
原计划投入4.7517万亿韩元建设14座新水坝,但此次决定后,推进建设及替代项目的7处项目费用将降至1.6682万亿韩元,相当于节省约3万亿韩元。气候部计划将节省的资金用于提高全国防洪能力,包括连接水坝与水坝、联动农业水库、发电用水坝和河口堰的项目,以及城市大型蓄水设施和河流整治项目等。
政府也为未来追加建设水坝保留了可能性。Kim部长就是否建设额外水坝表示:“是否建设要视必要性而定。”他表明,如果未来根据用水需求和气候危机状况确认有必要,不排除追加建设。已决定建设的5座水坝,今后须经过预备可行性调查、可行性调查及战略环境影响评估等程序,制定并公布水坝建设基本计划后,最终建设方案才能确定。气候部将在推进相关程序的同时,向当地居民说明审查结果和后续计划。Kim部长表示:“将全力制定包括新建水坝在内的水资源最优利用方案,减少洪水和干旱损失,并及时向国家尖端产业园区等供应生产用水。”
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