[独家]“连中国人家属也要养?”国民年金向居住海外的外国人父母子女也发津贴
[漏洞百出的国民年金] ① 外国人可额外领取受抚养家属养老金
"内部对于连中国老人也要赡养的担忧加剧"
配偶每年30万韩元,子女、父母20万韩元……人数不限
“韩国在中国人之间以‘养老金天堂’闻名。子女一代恐怕不仅要赡养韩国老人,还要赡养中国老人。”
调查显示,有外国人在韩国仅工作1个月后,补缴119个月的国民年金保费并终身领取老年养老金,还可将居住在海外的配偶、子女和父母登记为受抚养家属,领取额外养老金。围绕“参保1个月后补缴119个月”的争议,已不再局限于本人养老金,正蔓延至对海外家属的“国民年金供养”。
阿视亚经济26日综合采访获悉,在通过补缴获得老年养老金领取资格的中国人中,申请受抚养家属养老金的案例接连出现。国民年金公团会在老年养老金领取人有其承担生计的配偶、未满19岁的子女或年满63岁的父母时,额外发放具有家庭津贴性质的受抚养家属养老金。截至2026年1月,配偶每年可领取30.663万韩元;未满19岁的子女或年满63岁的父母,每人每年可领取20.436万韩元。
问题在于,受抚养家属养老金不仅适用于本国领取人,也同样适用于外国领取人。外国人只要满足一定条件,也可登记受抚养家属并领取额外养老金。公团表示,尤其是仅凭登记家属是否实际居住在韩国、是否有入境韩国记录,缺乏限制发放的充分依据。
这意味着,如此前引发争议的“参保1个月后补缴119个月”案例一样,居住在海外并领取老年养老金的外国人,也可以登记受抚养家属,从而增加每月领取的养老金金额。假设其赡养1名父母、1名配偶和1名子女,除老年养老金外,每年还可额外领取71.535万韩元。受抚养家属养老金金额每年按与基本养老金相同的比例上调,今年上涨2.1%。国民年金对可领取受抚养家属养老金的人数也未设单独限制。
因此,国民年金公团内部也有观点指出,受抚养家属养老金的发放结构不符合制度宗旨。争议在于,是否适宜从由国民缴纳保费形成的养老金资金中,向从未通过纳税或劳动等方式为韩国经济作出贡献的外国人配偶和子女,也发放具有家庭津贴性质的款项。特别是外国领取人回国后通过海外账户领取养老金时,还会产生跨境汇款手续费和货币兑换成本。如何确认居住在海外的受抚养家属与领取人之间是否维持实际赡养关系,也被视为一项难题。
国民年金公团相关人士表示:“在要求提交证明实际赡养关系所需材料的过程中,处理投诉的压力也相当大。甚至有请求被拒后,有人威胁称将在社区平台曝光特定分支机构的情况。”
这也是舆论认为,不仅应调整外国人补缴制度,也应一并修订受抚养家属养老金发放标准的原因。鉴于外国人可以通过短期参保和补缴领取养老金,且受抚养家属养老金甚至可能发放给居住在海外的家属,有必要全面审查外国人国民年金制度。保健福祉部在李在明总统25日于国务会议上指出“发现漏洞后,需要尽快予以弥补和完善”后,正参考外国人利用补缴制度的现状及海外案例,研究改进方案。
另一方面,随着国民年金领取人数每年快速增加,今年养老金发放额预计将突破50万亿韩元。养老金发放额于2022年进入30万亿韩元规模后,仅两年便在2024年突破40万亿韩元。去年为49.66万亿韩元。
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