[公园的未来⑫]城市绿洲“屋顶花园”，成气候危机解决方案

by Kim Bokyung

Published 28 Aug.2026 07:31(KST)

Updated 28 Aug.2026 08:21(KST)

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世宗文化会馆屋顶开馆48年后向市民开放
清凉里市场也将通过两层结构打造花园和休憩空间
首尔市自2002年起推进屋顶花园项目……投入770亿韩元

上月29日，从首尔世宗文化会馆屋顶眺望的光化门广场和景福宫全景。首尔市计划于下月开工建设世宗文化会馆屋顶花园，并于今年12月底向市民开放。Lee Gyeongdo供图

曾作为“禁区”长达48年的世宗文化会馆屋顶，正加紧筹备改造为面向市民和游客的休憩空间与花园。今年年底起将常态化开放，届时可一览景福宫、青瓦台及北岳山景色。根据首尔市夜间经济活化计划，该处预计将运营至晚11时。

阿视亚经济7月29日与首尔市相关人士一同探访了世宗文化会馆大剧场屋顶。这是一处自开馆以来48年间从未向公众开放、仅有部分机械设备工作人员出入的隐秘空间。2025年2月，首尔市长Oh Sehoon提出“将其打造为面向市民的开放空间”后，屋顶花园项目正式启动。首尔市于2025年10月举行设计征集并选定中标方案，经景观审议后，于今年7月完成屋顶花园建设及外部电梯安装的建筑许可手续。

屋顶花园将重生为所有市民均可自由使用的开放空间。该项目将在总面积1725平方米的屋顶中，打造包括绿化景观和观景平台在内、面积达1100平方米的空间，并配套设立可享用餐饮的咖啡馆和公共卫生间。首尔市将在毗邻光化门站1号、8号出口的位置安装外部电梯，提升可达性。无论是否观看演出或展览，任何人均可搭乘直达电梯前往屋顶花园。不过，考虑到承重能力，容纳人数将限制在约200人。现场还将安装玻璃护栏并常态化部署安保人员，以进一步加强安全保障。

首尔市计划于下月开工，目标是在今年12月底开放屋顶花园。该项目总投资规模为36亿韩元，重点是在最大限度减少对建筑屋檐等原有设计破坏的同时，兼顾与周边景观的协调。首尔市公共建筑二组组长Jeong Aseon表示：“城市是一座剧场，屋顶花园将成为眺望这座剧场的观众席。”她称，该项目被重新诠释为可呈现多样城市风景的“开放剧场”。

为打造安全的屋顶花园，首尔市在专家咨询的基础上，细致检验了结构安全性。地面将进行防水处理以防止渗漏，并种植轻质土壤及四季不易凋谢的草花植物，以减轻承重负担。同时还将设置平缓坡道，方便轮椅使用者及携带婴儿车的市民通行。该处将配合夜间经济活化计划开放至晚11时，让市民欣赏城市夜景。这里景观出众，今年3月BTS在光化门广场演出时，视频团队便曾在此取景拍摄。

将在首尔东大门区清凉里综合市场建成的高8米生态平台。将打造连接周边建筑屋顶的立体步行道，并设置花园、活动区等。东大门区供图

◆清凉里市场也将建屋顶花园……首尔市投入224亿韩元=屋顶花园还将用于改善老旧传统市场环境。作为设计创新传统市场建设项目的一环，首尔市将向首尔东大门区清凉里综合市场投入224亿韩元市级财政资金，在市场中心设置两层生态平台，并建设连接周边建筑屋顶的立体步行道。

该空间将配备花园、活动区、卫生间等设施，让访客能够停留休憩。针对2024年清凉里一带传统市场商贩进行的调查也显示，扩充休息空间、公共卫生间和停车场被列为亟待解决的课题。东大门区相关人士表示：“随着大型超市和在线配送平台的发展，传统市场竞争力正在减弱。为探索活化商圈的新方案，因此推进了该项目。”

该项目于今年5月经首尔市投资审查委员会审议后，决定附条件推进。项目将与清凉里一带传统市场停车场建设工程同步实施，预计于2028年下半年开工。该结构全长166米、高8米，将提供此前不足的停留空间及便利设施，预计还将作为地区地标，为吸引外国游客作出贡献。清凉里综合市场日均流动人口达8万人，拥有138家商铺和465名商贩。

◆自2002年推进屋顶绿化项目……已建成相当于47个足球场面积=首尔市自2002年起持续在公共及民间建筑推进屋顶花园建设项目。这一项目旨在利用建筑屋顶闲置空间，扩充城市生活圈内不足的绿地，并应对城市热岛效应等气候变化问题。截至2025年，累计投入市级财政资金770亿韩元，已建成总面积33.3128万平方米、相当于47个足球场的屋顶绿地。

项目初期主要致力于普及适应首尔环境的屋顶绿化技术，2013年还尝试建设居民参与型屋顶菜园。自2024年起，项目已不再局限于单纯扩充绿地面积，而是进一步发展为面向市民的户外休憩空间及可体验多元生活方式的场所。

首尔市每年7月接收各自治区提交的意向地点，并综合结构安全性、面向市民的开放计划及可达性等因素选定项目地点。目前，经由这一程序，龙山区汉江小学和松坡区Garden5 Life等地点正在推进相关项目。各自治区目前正进行设计，计划在设计完成后于今年11月前完成施工。

对于民间建筑，首尔市将在项目费用的70%范围内提供财政支持。面积达6000平方米的Garden5 Life屋顶花园也将获得3.3亿韩元市级财政投入。工程完工后由建筑所有者负责维护管理，首尔市则持续进行监测。首尔市相关人士表示：“如果没有定期且持续的管理，项目失败的概率很高。我们正要求管理人员积极开展维护工作。”

◆节能并储存雨水……解决城市环境问题的利器=屋顶花园不仅具有景观美感，也具备显著的生态和环境效益，有助于缓解城市热岛效应，并减少建筑制冷和供暖能耗。首尔市去年7月至8月对67处屋顶绿化地点进行监测的结果显示，与未绿化区域相比，平均温度低5.3摄氏度、湿度高19.4%，能够提供更舒适的环境。

屋顶绿化还可储存雨水，降低内涝损失。首尔研究院数据显示，若将100平方米屋顶以10厘米厚度进行绿化，可储存200升雨水。此外，采用屋顶绿化系统的建筑平均可节省12%至15%的能源消耗，其中制冷能耗平均减少37%，供暖能耗减少15.9%。

植物的碳吸收功能同样值得关注。农村振兴厅调查显示，若采用薄荷、野菊、黄菖蒲等高碳吸收植物建设约200平方米的屋顶花园，每年可吸收600千克碳。首尔市提出，到2050年通过减少温室气体排放、增加吸收量，实现实际净排放量为“0”的碳中和目标。目前正推进到2030年较2005年减少40%的温室气体排放、到2033年减少50%。由于地面绿地资源难以 확보，将屋顶空间转化为绿地变得愈发重要。尤其是建筑产生的温室气体占首尔市温室气体排放总量的67%，因此必须采取降低建筑自身碳排放的措施。