“价格下跌40%”曾赴韩国抢购,如今日本因大米过剩陷入“紧急状态”
日本民间大米库存达243万吨,创历史新高
政府储备米仅剩32万吨,推进“回购”
与两年前超市大米消失时局面截然相反
2025年还曾购入韩国大米的日本,仅一年后便陷入担忧大米库存过剩的境地。截至今年6月底,流入市场的民间大米库存增至243万吨,创下历史新高。
据《日本经济新闻》(Nikkei)25日报道,日本农林水产省近日向自民党议员说明大米供需情况时,正式表示有必要重新收购政府储备米。26日,农林水产省就回购方针展开最终协调。
政府决定收购过剩大米,背后存在复杂因素。243万吨的民间库存比被视为合理水平的180万至200万吨高出40多万吨,预计一年后还将最多增加16%。另一方面,政府希望维持约100万吨的储备规模,但实际剩余储备米仅32万吨。因此,政府计划吸收市场库存以防止米价下跌,同时恢复政府储备量。
这源于政府迟迟投放储备米以及农户扩大生产。两年前因酷暑出现供应短缺,超市货架上的大米一度消失,但半年多后政府仍未开放粮仓,直至2025年3月才开始正式供应。每5公斤约2000日元、价格较低的储备米虽被延后投放,减轻了消费者负担,但价格更高的2025年产新米却销售不畅,滞留在仓库中。
在这一过程中,政府粮仓几近见底。截至2025年3月底的96万吨储备米中,约60%在米价急涨期间被投放市场。剩余的32万吨中,近半为2020年产大米,被认为储存时间过长,不适合食用。
专家指出,由于大米一年仅收获一次,政策方向难以迅速调整。东京大学特聘教授Suzuki Nobuhiro评价称:“消费者和生产者都受到了政策混乱的影响。”
与此同时,米价已然下滑。7月,九州产早熟稻的交易价格比一年前低20%至40%;在最大产区新潟县,当地农业协同组合向农户预先支付的暂定款同比下降40%。在宫崎县,糙米每60公斤价格已跌破政府认可行业团体测算的生产成本2.0535万日元(约17.85万韩元),意味着农户甚至无法收回投入成本。这也是全国农业协同组合中央会要求政府尽早启动收购的原因。
消费者实际感受到的价格预计还会进一步下降。大型大米批发商预计,今年新潟县产越光米的零售价可能降至每5公斤精米3000日元出头(约2.6万韩元),较2025年秋季低约2000日元(约1.7万韩元)。
一年前的情况则恰恰相反。据韩国农水产食品流通公社统计,2025年1月至6月,韩国大米对日出口量达416吨,创下自1990年开始统计以来的新高。此前的最高纪录是2012年的16吨,当时出口主要带有支援东日本大地震的救援物资性质;也曾多次出现全年完全没有出口记录的情况。日本对进口大米征收每公斤341日元(约2960韩元)的关税,但随着本国米价飙升,韩国大米也具备了以相近价格销售的条件。一个长期维持大米自给的国家开始采购外国大米,其象征意义不容小觑。
不过,日本国内也有观点认为,供应过剩局面不会持续太久。农户数量和农业人口正快速减少,而生产效率提升未能弥补这一缺口,2030年代国内产量或将无法满足需求。目前,日本粮食自给率仅为37%。尽管大米一直实现自给,但若放任农户减少和生产成本上升,连这一基础也可能受到动摇。
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