针对未来应对基金沦为“小金库”的担忧
青瓦台:“并非政府可以随意支配”
明年也将偿还债务,少发国债
青瓦台就政府推进的未来应对基金表示:“这并非一项永久性基金。预计将以3至4年为周期编列项目预算,并取得成效。”
青瓦台相关人士26日下午在春秋馆会见记者时,被问及“未来应对基金的运用范围较广,政府是否实际上可以自行制定计划”一事,作出上述表示。该人士说明:“未来应对基金并非额外税收持续积累的结构。政府将在有限期限内,考虑可重点推进的领域予以执行。”
对于依据《国家财政法》将无需获得国会再次批准的金额设定为总额30%,该人士承认:“这确实在一定程度上扩大了政府编列预算的自主裁量权。”不过,他补充称:“预计还需在国会审议通过过程中进一步讨论。由于是在既定编列范围内执行,并非政府可以随意决定。”
对此,该人士还以图形处理器为例称:“不妨想想图形处理器项目。需要采购图形处理器时,可能因价格上涨而无法用原先编列的预算购得;如果能通过调整基金来采购,不就能更高效地应对吗?这项基金正是为执行这类出现紧急需求的项目而设立的。”
在说明未来应对基金的宗旨时,该人士指出:“过去也曾有税收大幅增加的时候,但收入一进来很快就花掉了。税收不足的年份,例如2023年和2024年,政府则通过将预算列为未执行来削减支出。”他强调:“税收增加就花、税收减少就不花,这似乎并不是负责任的财政运营方式。基金正是基于这一问题意识而提出的。”
该人士接着表示:“预计2027年将有2026年和2027年都未曾预料到的大规模税收流入。为开展负责任的财政运营,政府计划先行设立未来应对基金,并在适当时机投入资金。”
对于部分观点称应以额外税收偿还债务,该人士反驳称:“如果2027年这样做,那么2028年该怎么办?在无法确信税收会持续大幅增加的情况下,若税收不足,就必须再次发行规模大得多的国债。这也不意味着能够实现稳定的国家债务管理。”
此外,该人士信心十足地表示:“届时将看到国家债务水平显著下降。甚至在编制补充预算案时,我们也偿还了一部分债务,2027年也有这样的计划。”他还提到:“计划在2027年少发一些国债,也可以说是偿还债务。”
另一方面,该人士预测2026年经济增长前景时表示:“预计有望实现3%的增长,或许还能略高于潜在增长率。”他强调:“如果错失这次机会,还能从哪里寻找提高潜在增长率的机会?财政不能袖手旁观。”
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