“98%垄断”烧酒原料壁垒松动……明年起酒精直销比例由2%扩大至10%
公布2026年上半年限制竞争监管改善方案
6个领域监管改革
作为稀释式烧酒核心原料的酒精（乙醇）流通市场，长期受制于寡头垄断结构的局面将被打破。酒类制造商无需经由批发商、可直接与酒精生产商交易的许可额度，将较现行水平大幅增加至5倍。对于地区性卡特尔固化的生活垃圾收集与运输市场，也将全面允许辖区外企业进入。
公平交易委员会25日经与相关部门协商，确定并发布包含上述内容的《2026年上半年限制竞争监管改革方案（6项）》。此举旨在整治长期阻碍市场准入或限制经营活动的结构性寡头垄断市场，推动形成实质性竞争。
撼动“98%经批发商流通”的酒精市场……直销比例扩大至10%
最引人注目的部分是酒精流通结构改革。目前，酒类制造商与酒精生产商之间的直接交易被限制在总流通量约2%的水平，即每年3万桶。其余98%必须经由唯一的酒精批发商大韩酒精销售株式会社流通，导致酒精生产商之间的价格和质量竞争从根本上受到阻断，酒类制造商采购原料的自主权也一直受到限制。
政府决定自2027年起，立即将酒精直销许可额度扩大至总销售量的10%。公平交易委员会计划今后综合评估市场竞争状况及粮食供需影响等因素，分阶段进一步提高直销比例。预计增加至5倍的直销额度将引发生产商之间的降价竞争。
遏制“地区垄断”垃圾收运卡特尔……引入会计师事务所“等级破格”制度
生活垃圾收集与运输市场屡现串通和垄断弊端，其准入门槛也将降低。此前有观点指出，基层地方政府仅按照招标区域数量向辖区内企业发放许可，或阻止辖区外企业进入，放任少数企业长期形成寡头垄断。
今后，如已在某一地方政府获得许可的企业向其他地方政府申请增加或变更经营区域，只要不违反法律法规，原则上应予许可。相关指引将据此修订，以激活地方政府之间的竞争性招标。
在企业审计市场，将建立缓解审计业务向大型会计师事务所集中的机制。在定期指定制度下，对于审计质量评估结果优异的中型和小型会计师事务所（B组、C组），将引入“组别上调特例”，允许其审计高一个等级的公司。此外，设立会计师事务所地方分支机构所需的注册会计师全职任职条件，将从现行的“3人以上”大幅放宽至“1人以上”，从而扩大地方企业选择审计机构的权利。
对于马桶取得环境标志认证时，强制要求卫生陶瓷及配件必须以“一个包装单位”供应的规定也将取消。此举旨在为国内配件制造商确保市场准入渠道，避免其因进口外国卫生陶瓷过程中产生的物流和重新包装成本而处于不利地位。
公平交易委员会计划在今年下半年继续围绕准入壁垒较高的产业领域，与主管部门开展协商，并于年底追加公布监管改革课题。
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
