火灾接连发生,监管加码
目标于2028年初实施
以强制PSE认证取代自行检测
随着中国产充电宝火灾事故接连发生,日本政府将大幅加强安全监管。
据《读卖新闻》24日报道,日本经济产业省决定修订《电气用品安全法》相关规定,强制实施“第三方专业机构检测”。此举旨在提前阻止低价劣质产品流入市场,摆脱原先依赖制造商自行检测的方式。
修正案实施后,只有经过日本产品评价技术基础机构审核认可的第三方机构检测,并获得高标准安全认证“PSE标志”的产品,才能在市场上流通。
强制要求充电宝接受第三方机构检测,是一项在美国和欧洲也难以见到的强力措施。
日本政府计划从本月底启动相关小组委员会讨论,并在2026年内完成法令修订。此后将经过1年的宽限期再正式实施,预计实际适用时间将在2028年初前后。
起火事故激增……原因是“中国产劣质零部件”
此次措施是为应对日本国内充电宝火灾事故激增而推出的。日本产品评价技术基础机构统计显示,事故数量从2021年的51起增至2025年的192起,4年间约增至4倍。
本月,大阪地铁曾因充电宝起火而暂停列车运行;自今年4月起,充电宝已被全面禁止在飞机上使用,允许携带登机的数量也被限制为每人最多2个。
目前,日本市场流通的大多数充电宝为中国产品,在高温或受到强烈冲击时起火的案例频繁发生。专家指出,电极不良等制造工艺缺陷是主要原因。
超过电池承受限度的过度充电也被认为是引发火灾的原因。韩国消费者院2025年的调查显示,在12款中国产锂离子充电宝中,有4款产品在过度充电时出现保护电路部件损坏。
韩国已实施KC认证,但仍存规避监管的盲区
根据《电气用品及生活用品安全管理法》,在韩国流通的锂离子充电宝必须获得KC安全认证(自律安全确认)。消费者可通过产品标示的KC标志及安全确认申报编号,在产业通商资源部国家技术标准院产品安全信息中心确认是否为正品。
安全确认申报编号由两位英文字母、5至6位数字、5位数字及一位英文字母依次组成,例如AB000000-00000A。不过,标示容量在2000毫安时以下且能量密度较低的部分产品,不属于安全管理对象。
然而,韩国的KC认证并非实时全数抽检,而是以文件申报为主:制造商或进口商向政府提交由指定检测机构出具的检测报告。因此,即使部分商家先提交高质量“A级样品”获得认证,随后在实际市场流通时为降低成本而替换成低价劣质零部件,也难以提前筛查出来。
未经质量验证的海外跨境直购产品利用认证豁免,以低价为卖点流入市场,同样是一个问题。事实上,自2021年至2025年7月,韩国消费者院消费者危害监测系统接到的充电宝充电过程中爆炸、起火案例已达130起。
鉴于韩国国内地铁、飞机等公共场所内的充电宝起火事故也频繁发生,日本率先推出的“强制第三方检测”措施是否会影响韩国加强安全标准及规范流通市场的讨论,备受关注。
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