要留住“年轻血液”却…青年船员储蓄共济预算再度落空
青年资产积累共济优惠未纳入预算
虽称平均工资较高，但每周工作75小时
“将持续努力确保造船、海洋领域人力”
韩国海洋水产部为鼓励青年船员长期在船工作而推进的所谓“海事技术人员共济制度（暂定名·船员充实共济）”，未能纳入明年预算。海洋水产部多年来一直推动相关项目，但在与财政部门协商过程中，未能就公平性等问题缩小分歧，项目实际上陷入停滞。
据相关部门24日消息，海洋水产部决定不在2027年预算案中申请支持青年船员资产积累的“船员充实共济”项目预算。该项目原计划为：在国内航线船舶工作的青年船员每年缴存200万韩元后，船运公司追加提供200万韩元、政府追加支持400万韩元，使其在3年或5年后积累一笔资金。
海洋水产部最初着手引入“船员充实共济”，是为了应对日益严重的青年船员流失及从业人员老龄化问题。根据海洋水产部船员统计，去年在职船员中，海员资格人员的20多岁及以下占比为19.2%，不足60多岁及以上人员占比40.4%的一半。负责船舶维护和辅助工作的普通船员中，20多岁及以下仅占2.3%，60多岁及以上则占52.8%，老龄化问题更为严重。为应对这一人力结构，海洋水产部自2022年起研究青年支持项目，并于2024年将资产积累支持方案作为正式任务纳入《第二次船员政策基本计划草案》。
不过，据悉财政部门认为，仅针对船员这一特定职业群体制定单独的资产积累支持方案，有违与其他劳动者之间的公平性，因此对将该项目纳入预算持消极态度。尤其双方在工资水平问题上的看法差异较大。以去年为准，韩国全体20多岁就业人员的月平均工资为234万韩元，而同期国内航线船舶三等航海士（工作1至5年）的税前月平均工资为419万韩元，高出185万韩元，因此被认为另行提供支持的必要性不大。
海洋水产部强调，船员平均每周工作时间高达75.3小时，考虑到这一职业不可避免存在长期、长时间工作的特点，难以仅凭工资水平判断其待遇。该部门认为，为吸引青年船员并促使其长期在船工作，除工资外，还有必要综合支持工作环境及资产积累等方面。海洋水产部相关人士表示：“与其将青年船员共济作为单独项目推进，今后将争取确保各类支持项目预算，以保障造船、海洋等领域所需的核心人才。”
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