“朝鲜人均GNI172万韩元……干旱后两极分化加剧”

朝鲜人均国民总收入（GNI）仍处于全球最低水平之际，韩国银行的一项分析结果显示，在约10年前遭遇严重干旱后，朝鲜的收入两极分化进一步加剧。

有观点指出，随着作为正式经济体系的配给制度失效，作为非正式市场经济的“集市经济”占比不断扩大，但支撑其运行的法律和制度保障未能确立，从而加剧了财富两极分化。

朝鲜两江道惠山市集市上，戴着口罩的人们正匆忙往来。韩联社供图

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23日，韩国银行经济研究院通过《韩国银行经济研究：朝鲜的准市场化与收入两极分化——2014至2015年经济冲击案例》报告发布上述内容。该报告由韩国银行经济研究院经济安全研究室副研究委员Jo Yongsin撰写。

根据韩国银行对朝鲜国民总收入的估算数据，按2024年计算，朝鲜人均名义国民总收入为172万韩元，与韩国相差29倍。这一水平与世界银行的收入分组标准中最低档的“低收入组（按2025年标准为1175美元以下）”相近。

研究团队分析认为，朝鲜国内的收入两极分化在约10年前遭遇严重干旱这一外部冲击后进一步加剧。

该结论基于首尔大学统一和平研究院2011年至2020年对脱北者开展的问卷调查数据，分析外部经济冲击后收入分布是否发生显著变化，尤其是低收入群体的变化。

分析结果显示，与外部冲击前的2011年至2014年相比，冲击后的2015年至2019年，朝鲜非正式收入两极分化在统计上显著加剧。两个时期的整体两极分化指数为0.2548，其中低收入层两极分化指数为0.3572，高收入层两极分化指数为0.1523。即2014年至2015年严重干旱后，非正式收入两极分化程度加剧约25.5个百分点，这意味着中等收入群体下滑至低收入层，导致两极分化进一步恶化。

尤其是在剔除中位数变化效应、仅提取分布形态变化后发现，收入最低10%以下区间的相对密度较冲击前增加4.5倍以上。分析认为，已经扩大的两极分化在经济冲击后朝鲜市场经济进入复苏期后，仍持续了相当长一段时间。

报告指出，低收入群体更容易暴露于干旱等外部冲击，是因为朝鲜经济体制具有正式与非正式部门并存的独特二元结构。

朝鲜在20世纪90年代中后期因严重经济困难导致社会主义配给制度失效后，以农村为中心、由生产者和消费者直接交易农产品的“集市经济”开始扩散。原本规模较小的非正式市场部门在21世纪初形成大型综合市场，交易品类也扩展至一般消费品。近期据悉，劳动力、资本等生产要素也开始受到市场机制调节。相关研究显示，普通居民约70%的总收入依赖非正式市场部门。

但尽管市场活动广泛扩散，与公平竞争相关的制度、税收与分配制度以及私有财产权等支撑市场机制的法律和制度保障仍未确立。报告指出，因此经济机会往往依据政治关系或资本可得性被不均等地分配，呈现出较强的“准市场化”特征。

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副研究委员Jo Yongsin表示：“这一结果表明，在准市场化环境下，外部经济冲击对于依赖政治关系、资本获取能力较强等经济基础相对稳固的高收入阶层而言，可能成为通过寻租、无风险套利等方式小幅增加经济收益的机会；相反，经济基础相对薄弱的中低收入阶层则可能直接承受冲击，由此导致不对称的结果。”

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