首尔市儿童福利中心改组为“广域儿童保护指挥中心”

by Bae Kyunghwan

Published 23 Aug.2026 11:15(KST)

构建全国首个一体化儿童保护体系
细致支持危机儿童心理创伤
“枢纽心理治疗中心”扩大至4处

首尔市23日表示，为积极应对儿童保护环境变化，将大幅强化“首尔特别市儿童福利中心”的职能。从2027年起，还将开展高风险儿童集中治疗、公共收养一体化支持及儿童虐待应对支持工作。

尽管儿童人口减少，但首尔市儿童养育设施中的儿童有48%（以2025年为准，1497人中719人）存在临界智力、注意缺陷多动障碍及情绪行为问题。尤其是，遭受抑郁、焦虑等复合型心理和情绪困扰的儿童日益增多，亟须构建从早期发现、专业治疗到康复的心理健康支持体系，而非仅限于咨询和治疗。

2025年7月公共收养体系改革后，与最初预期不同，现场也提出了收养前后信息不足、程序延误及后续管理不完善等困难。为使被收养儿童和收养家庭能够作为新家庭稳定安顿下来，对收养全过程提供系统性支持的需求日益增加。

对此，首尔市将着手改革自1963年成立以来一直负责临时保护和咨询等工作的“首尔特别市儿童福利中心”。核心内容包括：▲强化高风险及情绪行为危机儿童的集中治疗；▲支持公共收养和家庭寄养全过程；▲提升儿童虐待现场应对能力；▲整合临时保护职能。

首先，将加强对遭受虐待儿童及患有情绪、行为问题，包括注意缺陷多动障碍、抑郁和焦虑等高风险儿童的专业心理支持。在目前由儿童福利中心运营的“枢纽心理治疗中心”基础上，新增指定3家心理咨询中心，扩大至各区域共4处，并将新设“心灵疗愈营”。

首尔市将新引入“收养·家庭寄养一体化服务”，由该中心从广域层面支持各自治区开展的公共收养业务，并扩大需保护儿童的家庭式照护。这是因为公共收养体系改革后，自2025年7月起，原先由民间机构办理的境内外收养业务改由包括保健福祉部、地方政府和儿童权利保障院在内的公共机构负责，地方政府对收养全过程进行一体化管理的能力变得愈发重要。

为提高儿童虐待现场应对能力，首尔市还将支持自治区、儿童保护专门机构和儿童庇护所等一线实务工作。目前，各自治区均在运作儿童虐待案例研判会议。此举旨在防止因自治区之间人力和资源差异，导致受虐儿童保护服务出现地区间不均衡。

目前由婴幼儿儿童福利中心和小学至未满18岁儿童、青少年儿童青蓝中心分别承担的临时保护职能，将整合至“儿童青蓝中心”。首尔市将在2026年内完成儿童青蓝中心内婴幼儿专用生活空间改造、工作人员招聘等准备工作，并从2027年1月起正式启动覆盖所有年龄段的一体化临时保护体系。