首尔市2031年前开工4万套Moa住宅……项目周期缩短1.5年

by Shim Seongah

Published 23 Aug.2026 11:15(KST)

146个可开工区域实施精细化进度管理
向延误区域派出“上门快速解决支援组”
引入公共部门与居民共同参与的“Moa综合规划”
至开工仅需4.5年……公开征集100处新Moa城候选地

首尔市23日表示，将全面推进“Moa城快速综合推进计划”，以加快Moa住宅·Moa城项目开工。

首尔市政府标志。阿视亚经济数据库供图

对于正在推进的项目，将通过进度管理加快开工；对于新项目，则引入同步推进规划制定和合作社设立等事项的“Moa综合规划”，缩短项目周期。

首尔市计划通过此举，到2031年实现4万套Moa住宅开工。同时，到2030年将新选定100处“Moa综合规划”候选地，额外建立可供应12万套住房的基础。

自2022年政策出台以来，目前已有137处Moa城项目正在推进，通过制定管理规划，已形成约13万套住房的供应基础。Moa住宅方面，156处、约4.3万套规模的项目已在成立合作社后推进，另有34处、5000套住房在获得项目实施计划批准后即将开工。

为此，首尔市将推进四大战略：▲为4万套Moa住宅开工实施精细化进度管理 ▲引入公共部门与居民共同参与的“Moa综合规划” ▲强化项目各阶段的公共支持 ▲提升居民沟通与项目推进能力。

目标4万套Moa住宅开工……通过精细化进度管理增加“开工项目”

首尔市计划分阶段实现目标：到2028年开工1.4万套，到2031年达到4万套。

可开工的146个区域将根据推进阶段分为“重点管理”和“一般管理”。首尔市与各自治区将把每月一次的“快速开工进度会议”常态化，检查各区域进展情况和延误因素，并制定必要的行政及财政支持方案。

首尔市将指定Moa住宅科科长及各自治区局长为“进度促进责任官”，对各项目区域实施细致的进度管理。

对于存在项目延误风险的区域，将派出“上门快速解决支援组”。建筑、整治、法律、会计、资产评估、冲突管理、建设项目管理等7个领域的专家，以及公共部门和合作社将共同检查现场并提供专业咨询。

通过“Moa综合规划”，从选定候选地到开工仅需4.5年

首尔市将在Moa城引入结合公共部门规划支持与居民项目推进的新模式“Moa综合规划”。Moa综合规划是由公共部门、专家和居民从一开始共同制定规划，并同步推进多项程序以缩短项目周期的方式。其特点是在快速综合规划的团队规划、程序并行、标准处理期限和进度管理机制基础上，增加多位Moa住宅居民参与的“主体整合”和“合作社设立并行”。

首尔市将以一年内制定管理规划为目标，同时推进合作社设立。合作社成立后，合作社选定的设计单位和公共部门将共同推进建筑规划及管理规划变更，使从候选地选定到开工所需时间从原先约6年缩短1.5年，降至约4.5年。

居民、首尔市、自治区、Moa综合规划师、首尔住宅与社区公社将组成“Moa一体团队”，建立紧密合作机制。居民负责合作社设立和项目推进，首尔市及自治区支持Moa综合规划和管理规划制定。Moa综合规划师负责规划协调与咨询，首尔住宅与社区公社则为测算预计分摊金额提供项目可行性分析支持，并在必要时推进共同实施项目。

首尔市将公开征集适用Moa综合规划的新候选地，到2030年共选定100处，并形成可额外供应12万套住房的基础。对于入选地区，将支持管理规划制定费用、项目可行性分析及合作社设立等事项。

从标准章程到工程费核验……强化项目各阶段“公共支持”

为确保Moa住宅合作社透明运营，首尔市将制定反映项目特点的标准章程、施工方标准工程合同等定制化规定。

此外，为使Moa城拆迁租户能够入住旧城改造租赁住房，将扩大租赁住房选择权，并制定合理租金和损失补偿标准，以及考虑租户需求的多样化标准户型。

首尔市还将建立核验体系，以减少Moa住宅工程费纠纷。旧城改造项目发生合作社与施工企业之间的工程费纠纷时，由首尔住宅与社区公社或韩国房地产院对增加的工程费进行核验。作为小规模住房整治项目的Moa住宅，目前缺乏工程费核验依据和制度。首尔市计划先通过条例确立工程费核验依据，随后由首尔住宅与社区公社推进Moa住宅工程费核验。

首尔市还将制定Moa城一体化管理标准共同住宅管理规约和手册，以减少因多个业主代表会议和物业管理办公室同时运营而可能产生的低效问题，并支持降低物业管理费。