庆尚北道教育厅20日对政府拟废除地方教育财政交付金与现行本国税收20.79%挂钩的方式,转而反映名义增长率、学龄人口变化等因素的改革方案表示强烈担忧,并敦促维持现行制度。


庆尚北道教育厅认为,此次改革并非仅是调整交付金的计算方式,而是改变国家为幼儿园、小学、初中和高中教育稳定保障的地方教育财政基本框架,是一项重大事项。

Lim Jongsik,庆尚北道教育监

Lim Jongsik,庆尚北道教育监

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尤其有观点指出,若将减少的交付金存入未来应对基金的“人才·教育账户”,由于基金运营主体将由教育部变为企划预算处,实际上难以将资金用于中小学教育。


庆尚北道的农山渔村、岛屿及偏远地区,以及小规模学校和分校分布广泛,学生人数减少并不会立即导致教育经费下降。即使学生减少,学校和班级运营所需的基本费用也不会大幅减少,长途通学支持、老旧校舍改善等因地区特性而产生的财政需求同样不会减少。


此外,基础学力、特殊教育、照护及教育福利、学生心理健康、人工智能及数字教育等面向每一名学生的教育需求也在扩大。若在计算交付金时直接反映学龄人口减少率,农山渔村和小规模学校较多的地区将率先面临教育条件恶化,地区间教育差距也可能扩大。


庆尚北道教育厅表示,认同扩大国家对婴幼儿教育以及高等教育、终身教育的投资,但不应为此缩减幼儿园、小学、初中和高中教育经费,或将其转移至其他基金。新教育领域所需资金,应在不损害现行交付金的前提下,通过独立且稳定的国家财政来源筹措。


庆尚北道教育监Lim Jongsik表示:“学生人数减少,并不意味着国家的教育责任以及每个孩子所需的教育也应减少。恰恰相反,学生人数越少,越应加大投入,发掘每一名学生的潜力,确保无论居住在哪个地区,都能享有平等的教育机会。”他还表示:“地方教育财政交付金是守护公共教育和地方教育自治的法律安全网。我们反对仅以学生人数来评断教育未来的改革,并将凝聚全国教育监和教育共同体的力量,确保维持现行本国税收20.79%挂钩方式。”



韩国教育监协会也于19日召开紧急专题会议,要求维持现行本国税收挂钩方式,并建立政府、国会与教育界之间的正式协商机制。庆尚北道教育厅计划与全国各市、道教育厅联合,持续向政府和国会传达教育一线的意见。


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