“工作、工作、工作、工作，放弃工作与生活平衡”……日本松开“每月45小时”加班限制

日本政府决定从9月起取消此前将加班时间限制在“每月45小时以内”的行政指导。

日本首相高市早苗。法新社、韩联社供图

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据《朝日新闻》等20日报道，日本厚生劳动省19日宣布，将从9月起调整劳动基准监督署对加班工作的指导方式。不再一律要求缩减加班，而是转为核查企业是否切实落实保障员工健康的措施。

日本《劳动基准法》规定，每日工作时间为8小时、每周40小时。劳资双方签订所谓“36协定”后，每月最多可加班45小时、每年最多360小时；若附加特别条款，包含节假日劳动在内的每月加班上限可提高至不足100小时。但监管部门此前一直要求，即使签订特别条款的企业也不得超过每月45小时加班。该项指导将从9月起取消。

政府将改为确认各事业单位是否实际落实“36协定”中明示的健康及福利保障措施，并据此进行指导。尽管法定上限本身未变，但有分析认为，企业将加班时间增加至45小时以上的空间相应扩大。不过，政府补充称，对于担忧因过度劳动导致健康受损的事业单位，仍将继续开展必要指导。

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高市早苗以提升企业竞争力为由，一直展现出放宽工时监管的意愿。执政党自民党也曾于今年4月建议政府重新审视加班指导方式。

高市早苗在2025年10月当选自民党总裁后不久，曾在所属议员面前表示：“我要让所有人都工作，像拉车的马一样工作。”她还称：“我自己也会放弃‘工作与生活平衡’这个词。工作、工作、工作、工作、继续工作。”今年7月20日，她在个人社交媒体上发布称：“自就任首相以来，每天睡眠0至3小时已成常态。”此言引发外界对其过劳及健康状况的担忧。她还称，平日工作至深夜，在家则清洁浴室、洗碗和洗衣。反对党方面出现担忧其判断力下降的声音，美国《纽约时报》等外媒也对日本行政首脑的工作环境提出质疑。

针对这一方针，日本工会中央组织连合会会长Yoshino Tomoko当天表示，此举“可能助长加班”，“对此深感遗憾”。她指出：“工时监管一旦放松，就会在广泛范围内被解除。为了保护劳动者的生命和健康，监督署反而应加强指导。”不过，对于重点核查健康保障措施的方针，她认为“值得肯定”，并补充称劳资双方应共同打造更高水平的职场环境。

日本现行工时标准源于过劳死悲剧。2015年，广告公司电通一名20多岁的新员工在每月加班长达105小时后自杀，引发社会公愤。3年后，“工作方式改革”相关法案获得通过，由此确立了现行的加班上限监管制度。

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不过，2024年度因过劳和工作压力导致死亡、疾病等所谓“过劳死等”被认定为工伤的案件达1304起，较前一年增加196起，创历史新高。《朝日新闻》报道称，劳动团体等担忧此次措施可能导致长时间劳动。

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