油田开发预算从109亿韩元降至21亿韩元……明年削减80.4%
东海气田目前仍处于既有资料分析阶段
与BP共同开发，分担成本与风险
政府计划将明年度油田开发项目出资预算较今年削减逾80%，但预计东海深海气田开发项目暂时不会受到明显影响。尽管已得出经济性不足结论的“大鲸鱼”构造停止了追加财政投入，其余潜力构造仍通过引入全球能源企业英国石油公司（BP）的投资、采取联合开发方式推进。目前尚处于重新分析既有资料的阶段，而非需要大规模资金的勘探钻井阶段，因此政府出资预算缩减并不意味着项目会立即中断。
据政府20日消息，计划编列的明年度油田开发项目出资预算为21.39亿韩元，较今年的109.22亿韩元减少80.4%。在政府减少对新油田开发直接财政投入的同时，韩国石油公社正推动针对东海深海气田其余潜力构造，通过吸引海外投资进行联合开发。
与BP谈判已持续两个月……协调股权及钻井条件
目前项目尚处于需要大规模资金的勘探钻井之前阶段。首先由BP以自身技术和视角，重新分析韩国石油公社获取的地震资料等既有勘探资料，从中筛选出值得钻探的潜力构造。由于使用的是已获取资料，目前并不需要大规模新增投资。
通常，油田开发会依次经历勘探资料分析、潜力构造确定、勘探钻井、商业性评估，继而进入开发和生产阶段。真正产生巨额成本的是从调动海上钻井船等设备进行勘探钻井阶段开始。与BP的合作项目同样仍需经过审阅既有资料、确定新的潜力构造并决定是否实际钻探的程序。韩国石油公社相关人士表示：“初期尚未进入钻井阶段，几乎不需要投入资金。即使明年度预算被削减，也可认为不会对项目造成影响。”
韩国石油公社与BP正就东海深海气田联合开发的具体条件持续谈判。BP于今年6月被选定为优先谈判对象，随后政府、韩国石油公社等一直在与BP协调合同条件。据悉，尽管谈判已持续逾两个月，但并未出现受阻或中断的情况。韩国石油公社相关人士表示：“由于是极其重要的谈判，需要审议的事项很多，目前谈判正顺利进行。”
据悉，谈判内容不仅包括BP的股权比例及投资费用分担，还广泛涉及项目运营权和决策机制、年度勘探工作量以及未来钻井义务等。油田开发是在签约后长期投入巨额资金的项目，初始合同如何设计，将影响双方的成本负担及未来收益分配。
投入1200亿韩元的“大鲸鱼”失败……此次与BP分担风险
此次项目的结构不同于韩国石油公社实际上独自承担风险的“大鲸鱼”首次勘探钻井。“大鲸鱼”是尹锡悦政府于2024年6月公布的东海深海气田开发项目7个潜力构造中，被选为首个勘探钻井对象的构造。政府当时表示，东海深海可能蕴藏最多140亿桶规模的石油和天然气。
同年12月启动勘探钻井，但政府财政资金未能投入。原计划由政府和韩国石油公社各承担一半钻井费用，但在国会预算审议过程中，与“大鲸鱼”相关的497亿韩元政府出资预算被全额削减。最终，约1200亿韩元的首次钻井费用实际上由韩国石油公社以自有资金承担。
结果也未达预期。尽管确认到部分天然气迹象，但未达到具备经济性的水平，后续精密分析也得出难以进行商业开发的结论。因此，针对“大鲸鱼”构造本身的追加勘探已被中止。不过，钻井过程中获取的地质资料、样本等勘探数据，仍被用于评估其他潜力构造。
此次则是引入BP作为项目合作伙伴，以分担风险和成本的方式推进。尤其目前正讨论由BP承担初期投资费用的方案，预计可降低政府和韩国石油公社的财政负担。韩国石油公社提供既有勘探资料和研究结果，BP则重新进行分析，双方利用各自资产和技术重新判断项目可行性。
不过，一旦确定潜力构造并进入实际勘探钻井阶段，成本问题将再次浮现。BP是否承担全部钻井费用，还是与韩国石油公社按股权比例分担，目前尚未确定。是否将钻井纳入合同中的强制性工作内容，也是谈判议题之一。鉴于如“大鲸鱼”案例般，单次勘探钻井的费用可能超过1000亿韩元，未来钻井阶段的成本分担结构预计将成为项目的关键变量。
韩国石油公社相关人士表示：“很难认为预算削减给与BP的谈判带来了问题。首先将分析既有资料，重新评估潜力构造，之后是否钻井及费用分担等事项，将通过与BP协商决定。”
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