“甜蜜蜜桃”已被禁，学校前却公然出现“烟草广告”
“库存例外”漏洞下，新品也违法宣传
电子烟店方圆1公里内有8至11所中小学
保健福祉部也称“将核查”……实效性待完善
# 本月14日下午，首尔永登浦区政府附近的一家无人电子烟销售店内，突出柠檬汽水、阳光玫瑰葡萄等水果香味的电子烟烟油摆满了自动售货机。为防止青少年吸烟，自今年4月起，禁止在液体电子烟上使用令人联想到水果的文字或图案，但这些产品的生产日期却是今年6月至7月。自动售货机屏幕和店内墙面上，也铺满了主打李子、桃子等水果香味的广告。该店方圆1公里内共有11所小学、初中和高中。
# 本月19日下午，首尔麻浦区弘大入口站附近的一家无人电子烟销售店也是如此。这些产品虽于今年5月至7月生产，但主打水果香味的烟油依然成排陈列。触碰自动售货机屏幕后，货架上未摆出的产品也播放广告，强调其为菠萝、咖啡等调味产品。购买页面显示：“2026年4月24日《烟草事业法》实施前生产或进口的合成尼古丁产品”。然而，购买一款印有葡萄图案的烟油后，其生产日期却标注为今年5月4日。
为防止青少年开始吸烟，液体电子烟的调味广告被禁已过去4个月，但强调水果香味等的产品仍在公然销售。有观点指出，对法律实施前生产、进口库存不适用监管的过渡性措施，成为执法漏洞。
据疾病管理厅21日消息，以2025年为准，初一至高三青少年传统卷烟吸烟率为3.3%。该比例继2021年的4.5%后，2022年为4.5%、2023年为4.2%、2024年为3.6%，呈下降趋势。相比之下，液体电子烟使用率并未下降，2021年为2.9%、2022年为3.3%、2023年为3.1%、2024年为3.0%、2025年为2.9%。该调查基于样本学校学生的问卷结果，推测未作答的实际青少年吸烟者可能更多。
今年4月，扩大烟草定义的《烟草事业法》修正案正式实施，将原本仅限于传统烟草叶的范围，扩展至以其茎、根及天然、合成尼古丁为原料的产品。其核心内容是，此前在法律上不属于烟草的液体电子烟，也将受到与传统卷烟相同的监管。因此，液体电子烟也不得依据《国民健康增进法》在包装或广告中使用令人联想到水果、甜点等香味的文字、图案或照片。不过，对于法律实施前生产或进口的库存，仍设有过渡性措施。
此类监管的主要目的在于减少青少年吸烟诱因。国会立法调查处在2025年发布的报告中分析称，使用电子烟的青少年成为传统卷烟吸烟者的概率高出3.5倍。报告认为，因口味、外形等因素而门槛相对较低的电子烟，可能成为吸烟的入口。
尽管如此，电子烟调味广告仍持续公然出现，被认为是由于修订法令实施前库存的例外规定，为规避执法提供了渠道。专家也指出，为提高监管实效，应为库存设置清仓期限，或由执法主体采取更积极的管理措施。
明知大学青少年指导学系教授Kwon Ilnam强调：“政府、地方自治团体等执法主体可能未能充分了解监管内容。若青少年在日常生活中频繁接触电子烟广告，对其危害性的警惕会减弱，吸烟可能性也会增加，因此有必要严格执法。”
主管部门保健福祉部相关人士表示：“目前流通的产品大多属于库存，因此存在难以执法的一面，监管方也对现场情况感到棘手。将核查销售被提出问题产品及类似产品的店铺，并对相关企业调查事实关系。”
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