基金支持方式“补贴→出资”
SH每年节省19亿韩元企业所得税
GH负债率下降26个百分点
公社债发行额度出现余裕
第三期新城新增项目也在研究中
政府近日公布的住房供应对策中纳入了改进对地方公社基金支持方式的方案，预计此前因财政负担而难以推进新项目的地方公社将获得喘息空间。首尔Seoripul地区等公共住房项目有望加快推进。
19日，据首尔住房城市开发公社（SH）、京畿住房城市公社（GH）等主要地方公社消息，此次改进基金支持方式有望改善财务结构，并确保新增供应能力。政府此前决定，将SH、GH等地方公社供应的租赁住房基金支持方式改为与韩国土地住宅公社（LH）相同的出资款形式，旨在充实地方公社资本金，并大幅扩大住房供应能力。
在原有制度下，地方公社供应租赁住房时，获得国家以补贴形式提供的支持，这与LH获得出资款的方式不同。
支持形式由补贴改为出资款后，公社可获得减少企业所得税并充实资本金的效果。目前，在会计处理时，补贴被认定为收益，因此需缴纳更多企业所得税。SH测算，若转换为出资款，每年可节省约19亿韩元税款。不过，SH认为，目前其公社债发行金额远低于发行额度，因此此次基金支持方式调整不会对公社债发行造成重大影响。
地方公社资本金得到充实后，也可改善负债率。负债率下降将提高借贷能力，从而更容易筹集公共住房项目所需资金。SH表示，若将去年获得的3131亿韩元补贴视为出资款，其负债率可改善6个百分点。GH也预计，此次改革将使其2029年负债率下降26个百分点，并新增约2.28万亿韩元的借贷空间。
据共同民主党议员Park Yonggap办公室测算，若政府此次充实地方公社资本金的方案实施，全国地方公社的资本金将增加约1.2174万亿韩元。相应地，地方公社的公社债发行额度预计也将增加4.6293万亿韩元。
随着公社负债率改善，首尔Seoripul 1·2地区公共住房项目预计将率先获得推进动力。Seoripul地区是国土交通部与首尔市解除开发限制区（绿带）后建设的公共住房地区，由LH和SH共同实施。该地区包括今年2月确定供应1.8万套住房的Seoripul 1地区，以及上月被指定为地区、计划供应2000套住房的Seoripul 2地区，合计规模达2万套。
新增住房供应项目也有望成为可能。GH相关人士表示：“此前财政紧张，甚至不敢考虑在第三期新城开展新增项目。我们正配合此次制度调整修改中长期项目计划，并正进行内部审查，以便下月重新提交至京畿道政府。”
目前，GH参与了第三期新城8个地区及与2·4对策相关的6个地区等共14个项目，计划投入约33.5万亿韩元。项目完成后，预计将产生供应8.7106万套住房的效果。GH方面解释称，过去其债务规模快速膨胀，推进新增项目面临诸多困难；如今公社债发行额度有了余地，项目推进也获得了动力。
政府将引入一项机制，根据地方公社的供应业绩，由地方政府对已出资的补贴进行结算。政府计划借此建立地方政府持续督促地方公社供应住房的体系。若地方公社未能完成供应目标，地方政府须通过追加预算等方式向国家返还相关资金。
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