3380家医院中1934家将受影响
政府在8月3日公布的《2026年税制改革方案》中,将医院排除在家族企业继承扣除适用行业之外,围绕税制改革的财政部门与医院界之间的矛盾正不断加深。
韩国医院院长协会(以下简称“协会”)18日发表声明,要求“重新审议将医院全面排除在扣除对象之外的决定”。协会主张,继承受阻的医院最终将被迫停业或出售。
医院财产中相当大的部分被土地、建筑物、手术室和重症监护室,以及CT、MRI等医疗用非流动资产占据。该协会称,若没有扣除优惠而缴纳遗产税,就不得不出售用于诊疗的资产本身或举债。其表示:“处置资产可能直接导致床位缩减或停业。”并主张,“相当一部分相关医院在地方承担分娩、儿科诊疗及急诊手术等服务,最终可能演变为基本医疗服务缺口。”协会还强调,医院传承并非财产代际转移,而是“责任的延续”;一旦传承中断,受害者将不仅是所有者,还包括当地居民。
根据政府8月3日公布的方案,家族企业继承扣除限额将从600亿韩元提高至1000亿韩元,但适用行业分类将由大类调整为细分类,医院、药店以及超市、运输业、停车场业、仓储业等将被排除在外。全部1205个行业中仅保留727个。“家族企业”的概念也将重新界定为持有专利权、商业秘密、熟练技术等的企业,并将引入须经政府与民间审查委员会批准的机制。被继承人的经营年限将从10年提高至30年,继承人的事前从业年限将从2年提高至5年,事后管理期限也将从5年延长至10年。若按原案通过,将适用于2027年7月1日以后开始办理的继承事项。
政府以公平性作为依据。总统 Lee Jaemyung 13日通过社交媒体表示:“缩减不当减免税是实现税制正常化的道路。”国税厅厅长 Im Gwanghyeon 则指出,由于家族企业定义不明确,过去甚至房地产占比较高的企业也能获得扣除,存在结构性漏洞。
适用范围同样是争议焦点。全国3380家医院中,有1934家(57.2%)将受到影响;338家综合医院中则有87家属于适用对象。其中许多医院是配备住院部、手术室、急诊室和重症监护室的地区基本医疗枢纽,也包括多家政府“综合二级医院支持项目”及“基本医疗特色功能强化支持项目”的对象医院。
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