1.1万亿韩元彩票收益转向“完全竞争体制”
过渡期3年按评估结果最高增减40%，引导平稳过渡
政府将打破过去20多年间每年惯例性划拨给特定公共机构的1万亿韩元级彩票收益“强制分配壁垒”。政府将摒弃不论项目绩效或财政状况、均按法定比例分配资金的结构，转向将预算集中投向绩效优异项目的完全竞争体制。这是自2004年制定《彩票及彩票基金法》以来，时隔22年实施的最大规模财政结构改革。
政府18日在国务会议上审议并通过了包含上述内容的《彩票及彩票基金法部分修正案》。自2031年起，全面废除向科学技术振兴基金、国民体育振兴基金、勤劳福利振兴基金、中小企业振兴基金、国家遗产保护基金、社会福利共同募金会、森林环境功能增进资金、韩国报勋福利医疗公团等8个基金及机构强制分配资金的制度，转为支持公益项目。这意味着，若无法证明项目绩效，将无法获得一分钱彩票基金。不过，整合前曾自行发行彩票的地方自治团体及济州特别自治道开发项目特别会计等两类对象，考虑到其自主财源性质，仍维持现行法定分配机制。
现行《彩票法》在2004年统一彩票发行体系时，为补偿原发行机构的收益，持续将彩票收益的35%强制分配给10个机构。因此，以今年为准，规模共计3.4028万亿韩元的彩票基金中，有1.143万亿韩元、即33.6%被固定划归这些机构。但由于该制度未能充分反映各机构的资金状况和项目绩效，长期被指“放任财政浪费和低效壁垒”。
政府还设置了缓冲机制，以减少一线机构受到的预算冲击并推动平稳过渡。2028年至2030年的3年间，将分配比例从现行“固定35%”调整为“不超过35%”，并实施限时特例：依据绩效评估的增减调整幅度，将从现行的正负20%大幅扩大至最高正负40%。政府计划对绩效不佳的机构削减40%预算，对表现优异的机构追加40%资金，引导其逐步适应竞争。过渡期于2031年结束后，8个机构的强制分配比例将彻底取消。届时，资金将优先分配给符合彩票基金宗旨、如扶持弱势群体福利等政策效果较高的项目，正式进入“完全竞争体制”。
企划预算处彩票委员会表示：“此前按法定比例强制分配的彩票收益，今后将根据项目需求得到高效配置，并借此建立基于各项目绩效评估的反馈机制。”委员会还称：“将把表决通过的修正案提交国会，并努力推动其尽快获得通过。”
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