中小企业与创业研究院启动相关研究项目
女性单人经营企业228万家
社会保障体系仍停滞不前
"将细致研究发放规模及方式"
在首尔龙山区经营花店的小微业主A先生（女士），至今仍对约3年前怀孕时的痛苦经历记忆犹新。由于难以雇用员工，他（她）不得不独自承担一切。A先生（女士）称，自己一边服用孕吐药，一边守店直至分娩前两周，“在水槽旁修剪花枝时突然干呕，跑去洗手间的情况不止一两次”，“担心店铺不能长期关门，产后仅休息两周便重新开始营业”。
像A先生（女士）这样，既要经营店铺、又要承担生育和育儿负担，长期面临“三重困境”的小微业主，负担预计将得到一定缓解。政府正着手为兼顾生育、育儿与经营，却最终容易被逼入停业危机的个体经营者设计正式扶持制度。据政府8月18日消息，中小企业与创业研究院近日启动了一项研究项目，旨在向小微业主发放育儿补助金。这是继中小企业和初创企业部于2026年8月表明将引入育儿补助金、以防止小微业主因生育和育儿导致收入中断及停业后的后续措施。
预计中小企业与创业研究院将通过研究，探讨向因生育和育儿而难以经营店铺的小微业主，在一定期限内发放可弥补收入的补助金方案，并研究具体扶持对象、发放方式、所需财源和预期效果等。政府计划在研究结束后，经与财政部门协商，确定具体扶持时间和规模等。
政府特别关注的对象，是未另行雇用员工、独自经营店铺的“单人小微业主”。即便他们因生育或育儿暂停工作，也没有可代为经营场所的替代人员，因此容易被迫中断营业乃至停业。根据中小企业和初创企业部发布的《中小企业基本统计》，截至2023年，女性单人经营企业为228万家，接近全部女性中小企业的82.1%，但面向她们的生育及育儿扶持制度仍较为薄弱。
关键在于如何设计育儿补助金的发放体系。目前，各方广泛讨论了向符合一定条件的单人小微业主发放定额补助，以及对因生育、育儿造成的收入损失进行一定程度补偿等方式。若设计为补偿收入损失的形式，如何设定扶持条件也将成为争议焦点。仅将完全关闭店铺的情况认定为营业空缺，还是将缩短营业时间或雇用替代人员的情况也纳入扶持范围，都可能影响受惠范围。
中小企业与创业研究院相关人士表示：“此次研究除育儿补助金外，还将一并探讨引入‘健康照护费’的方案，以补偿小微业主因健康体检造成的营业空缺和损失。目前正开放各种可能性，分析制度引入后的影响及实际效能。”预计研究将于2026年9月底前后告一段落。
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