[初动视角]不能坐等天降甘霖

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刚经历严重干旱的庆尚南道一带，在刚过去的假期降下了800毫米暴雨。曾因确保农业用水而拉响警报的地区，遭遇了远超缓解旱情程度的“水弹”袭击，甚至出现死亡人员。干旱虽已结束，但水资源问题并未解决。随着极端天气现象发生频率上升，水资源管理已成为迫在眉睫的问题。

澳大利亚政府于2019年设立的未来干旱基金（Future Drought Fund），值得在当前形势下借鉴。该基金并非仅在干旱来临后供应水源，而是提升农业应对能力，并建立相关研究与适应体系，旨在从没有干旱的时期起便为下一场干旱做好准备。

大约同一时期，美国圣迭戈设立了水银行（Water Bank）。这项制度允许企业利用供排水设施的闲置容量，既减轻企业新建设施的负担，也可高效利用既有基础设施。

那么，2026年的韩国情况如何？随着庆尚南道一带旱情加剧，政府调动了200辆运水罐车和400名消防人员，并实施了超过4600次供水支援。但仅凭这种方式，无法应对未来反复出现的干旱。受气候变化影响，干旱形态正在改变，需水产业也在增加。不仅要考虑干旱开始后如何应对，也应审视干旱来临前需要做好哪些准备。

政府虽组建了跨政府部门的“干旱应对小组”，但其更接近于危机结束后便会消失的临时机构。该小组被赋予的任务，也仅限于推动自愿节约、加强与地方政府合作等宣示性支援。

从现在起，应持续分析各地区的缺水风险，并在风险较高地区于干旱开始前配置预算和设备。最基本的措施是扩大污水处理水和雨水的利用。还应对地下水进行管理，确保在需要的地方能够稳定使用。根据地区条件，研究海水淡化等替代水源也是一种办法。

持续筹措资金至关重要。每逢干旱才投入紧急预算的方式，局限性十分明显。与损害发生后投入资金修复相比，提前投资以降低风险更为高效。

韩国也不应仅依赖一次性紧急预算，而应建立可投资长期水资源管理的资金来源和体系。水资源问题并不局限于农村。未来，包括人工智能数据中心在内的大量用水产业增加后，可能会出现即使动用运水罐车也无法解决的局面。

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当前正是预测哪些地区会在干旱来临前出现缺水，并提前准备必要设施和预算的重要时期。我们如今需要的，不仅是能够妥善应对干旱和洪水的政府，更是能够预测并防范气候变化所改变的水资源流动的政府。

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