“曾是造就72亿韩元公寓的秘诀”……入住后住户变了
以开放为条件获得优惠，却要安装安全门
首尔瑞草区盘浦洞的莱美安One Bailey，是韩国房价最高的公寓：专用面积84平方米户型以72亿韩元成交，折合每3.3平方米超过2亿韩元。该小区拟在外围安装围栏和安全门，却遭辖区瑞草区政府叫停，争议持续发酵。这一事件中，住户希望保障隐私与安全的诉求，与行政部门要求其遵守重建时期作出的“开放”承诺的判断正面冲突。
One Bailey得以拥有如今的景观和设计，背后是因被指定为“特别建筑区”而获得的监管放宽。该小区以不设围墙、打造与周边融合的开放式居住环境为前提，获得了大量激励措施。
随着楼间距限制放宽，获得日照权保障的住户从49%（1466户）增至60%（1797户），增加331户；可眺望汉江的住户达1648户，占全部2990户的55.11%。朝南住户也达到1970户，占总数的65.9%。由于被指定为优秀设计公寓，未适用阳台取消比例限制，2204户、即总户数的73.7%，每户额外获得约9平方米实际使用空间。容积率计算放宽后，附属设施及居民配套设施面积也增加了2706.85平方米。
这些优惠并未止于文件上的放宽。汉江景观、宽敞的实际使用面积以及舒适的小区环境，直接转化为资产价值，以金额衡量或可高达数千亿韩元。这些优势，正是以“与邻里和谐共处”的开放承诺为担保换来的。
入住后，情况发生了变化。住户代表会议以住户自行投票结果为依据，向区政府申请在外围安装安全门，理由是担忧外来人员出入带来的噪音、隐私侵犯及犯罪风险。
瑞草区政府表示，“未经行政机关许可安装安全门，将采取登记为违法建筑、征收履行强制金等行政措施”，并驳回了One Bailey关于安装安全门的行为许可申请。区政府认为，增设仅供住户使用的出入口以限制外部通行，有违特别建筑区打造开放式生活街区的指定宗旨；如要推进，还须重新接受首尔市建筑委员会的变更审议。
此后，One Bailey住户代表会议将针对驳回决定提起诉讼的费用执行方案交由住户投票，但该方案被否决。尽管如此，住户代表会议以小额费用可自行执行为由，仍决议强行推进诉讼，甚至发放问卷询问是否“在未获区政府批准的情况下强行安装”。
一方面，其自行向住户告知擅自安装将面临征收履行强制金、责令恢复原状、在建筑物登记簿中标注为违规建筑以及可能遭受刑事处罚等不利后果；另一方面，又试图强行安装，并通过住户投票为诉讼制造依据。
瑞草区政府表示，“有必要优先研究不损害小区开放性的替代方案，例如设置标示小区内为私有空间的指示牌、增设监控摄像头、加强巡逻、改善照明，以及强化学区安保等。”
据首尔市介绍，特别建筑区的指定、变更和解除，应依照总统令规定，将主要内容公告于公报。根据《建筑法》，特别建筑区如发生区域变更，或区内建筑物发生变更（包括轻微变更），须履行建筑委员会变更审议等必要程序。
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