引入随意合同限额……经合同审议委员会审议
成立“伦理审查咨询委员会”,限制地方议员任职
全面检查公共资金管理……“推进严密的制度改革”
行政安全部将着手推进制度改革,以根除地方政府集中向特定企业授予随意合同的惯例,并提高公共资金执行的透明度。
行政安全部次官Kim Minjae于13日在政府首尔办公楼举行新闻发布会,公布了“防范规避规则的随意合同及地方公务员贪污对策”。
Kim Minjae次官针对近期接连发生部分地方议员不当施加影响力及公务员侵吞公款事件强调:“不能仅视为个人失范,必须从根本上改进制度与系统。”
限制地方政府与同一企业签订随意合同的“次数与金额”
行政安全部公布,将引入随意合同限额制度作为此次对策的核心内容,旨在防止地方政府反复与同一企业签订随意合同的做法。
世宗、济州及基层地方政府与同一企业签订随意合同,将限制为每年不超过5次或2亿韩元;广域地方政府则限制为每年不超过7次或3亿韩元。
限制对象包括:一般企业预计价格在2000万韩元以下的单人报价随意合同,以及女性企业、残疾人企业等预计价格在5000万韩元以下的单人报价随意合同。
不过,若因当地企业不足等不可避免的情况,可经合同审议委员会审议后例外推进签约。审议结果须由市、郡、区上报至市、道,市、道则上报至行政安全部,以强化事后检查。
此外,随意合同公开项目除原有的“企业名称”外,还将增加企业登记号码,以便居民、媒体和议会直接核查是否与同一企业反复签约,以及是否违反限额规定。
推进制定地方议会法……强化地方议员伦理规范
行政安全部还将在年内推进制定地方议会法,以防范地方议员不当施加影响力。此举旨在建立地方议会内部约束问题议员的机制,并大幅强化伦理审查职能。
新法案将纳入以下内容:由民间委员组成的“伦理审查咨询委员会”可对地方议员申报的兼职情况及其与营利行为的关联性进行严格审查,并限制其担任常任委员会委员。
例如,若地方政府计划实施河流设施改善工程,对于兼任与该项目关联度较高的建筑企业负责人的地方议员,可建议其暂停兼职职务,或禁止其进入常任委员会——建设交通委员会任职。
此外,将参考国会法,强制要求地方议员登记并公开其私人利益相关者。
同时,若地方政府拟与地方议员的私人利益相关者签订随意合同,该地方议员须向伦理审查咨询委员会申报。若委员会认定存在不妥之处,可建议地方政府重新审查合同。
全面检查公共资金管理……强制地方政府使用e-Hojo+Bill
行政安全部将对全国地方政府的公共资金管理开展全面检查,同时制定防止挪用、侵吞公款再度发生的对策。
全面检查将重点审查:交易方名称与存款账户户名不一致的交易、包含经办公务员名义的交易,以及不当使用活期存款账户等问题。
此外,行政安全部决定强制地方政府使用电子付款申报系统e-Hojo+Bill,并计划在下月前修订相关训令,为强制使用该系统建立法律依据。
自2024年引入并逐步扩大使用范围的e-Hojo+Bill,是由经营者直接登记账户信息并申领款项的系统。由于款项会支付至已登记的账户,经办公务员无法擅自录入或变更交易方账户信息。
Kim Minjae次官表示:“破坏正当合同程序和公共资金执行原则的行为,会损害政府公信力。我们将推进严密的制度改革,根除集中授予随意合同的行为,并防范公共资金管理不善。”
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