[8·13房地产对策]新住宅用地开工缩至3年内，打响“供应提速战”……进一步放宽家庭贷款总量

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政府将把新公共住宅用地从公布候选地到开工所需时间缩短至37个月，并将果川赛马场、泰陵高尔夫俱乐部等市区闲置土地的开工时间提前至2029年。为稳定房地产市场，政府正展开“供应提速战”，力争尽快将此前 확보的住房供应量投放市场。为促进住房供应，金融支持也将大幅扩大：房地产项目融资的公共担保规模将增至2026年的23万亿韩元、2027年的33万亿韩元。2026年家庭债务总量增长率管理水平也将从原定的1.5%上调至3%，以缓解一直在尾款贷款等融资方面面临困难的实际购房需求者压力。

13日，国土交通部、金融委员会等有关部门公布了包含上述内容的《稳定月租、全租及买卖市场的住房快速供应方案》及《稳定房地产市场金融综合对策》。

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根据住房快速供应方案，政府将把今后公布的新公共住宅用地从候选地发布到开工的周期缩短至37个月。核心是通过并行推进或缩短住宅用地开发各阶段程序，将开工时点提前约31个月。此前，第三期新城从公布候选地到开工平均需5.6年（68个月），一般公共住宅用地则需6.9年（83个月）；今后将力争约3年内即可开工。

现有市区闲置土地的供应也将提速。首尔芦原区泰陵高尔夫俱乐部，以及果川赛马场、国军防谍司令部地块的开工时间将较原计划提前，预计自2029年起陆续开工。果川赛马场将于本月内制定搬迁计划，泰陵高尔夫俱乐部则计划在年内完成世界遗产影响评估后，于2029年9月开工。

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新公共住宅用地的发掘工作也将同步推进。政府计划利用首尔江西区盐仓公园地块及南杨州市瓦阜邑一带228万平方米的开发限制区，分别供应1000套和2.17万套住房；并将在京畿道广州市长旨洞一带供应4500套住房。此外，还将以优质区位为中心发掘公共住宅用地片区候选地，额外 확보7.3万套以上住房。

政府预计，包括10万套新公共住宅用地住房在内，本次对策将在首都圈带来23万套以上的额外供应效果。该方案旨在加快实现去年9·7对策提出的2026年至2030年首都圈135万套住房开工目标，同时进一步扩大住房供应效应。当日公布的对策不仅着眼于 확보额外供应量，也重点加快已公布住房项目实际开工的进度。政府认为，住房需求与供应之间的时间差正在加大房价上涨压力。

金融措施也将为供应提速提供支持。金融委员会将把对正常项目的房地产项目融资公共担保规模，从2026年原定的16.9万亿韩元扩大至23万亿韩元，并于2027年增至33万亿韩元。此举旨在支持具备商业可行性的项目融资项目筹集资金，推动已规划住房项目开工。

用于盘活停滞项目的资金支持也将扩大。韩国资产管理公司项目融资正常化支持基金将追加3万亿韩元以上资金；由五大银行和保险公司参与的项目融资银团贷款规模，将从原有的1万亿韩元扩大至5万亿韩元。金融行业自行筹建的项目融资基金也将扩充至10万亿韩元规模。金融委员会预计，通过韩国资产管理公司基金支持，至少可促进1.8万套住房供应；通过扩大银团贷款，至少可促进2万套住房供应，合计至少带来3.8万套住房的供应促进效果。

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实际购房需求者的融资能力也将得到扩大。金融委员会决定，将2026年全金融行业家庭债务总量增长率从原定的1.5%调整至3%左右。若按增长率简单换算，金融行业年度家庭贷款净增空间预计将从约30万亿韩元增加至约60万亿韩元。政府计划将增加的贷款空间重点用于旧城改造、重建项目的搬迁费用，以及新建住宅交付小区的中期付款和尾款贷款等，以促进住房供应，并支持青年及实际购房需求者融资。

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国土交通部长官 Kim Yundeok 表示：“为实现住房供应正常化，公共部门将更迅速推进自身应做的工作，并大胆支持民间能够发挥优势的领域，在民众希望的地点及时、充足地供应所需住房。”金融委员会主席 Lee Eokwon 强调：“此次对策重点在于强化金融促进住房供应的作用，并支持青年等实际购房需求者。我们将持续确认扩大担保供应及通过大规模基金提供资金支持，是否真正转化为项目开工、是否切实帮助青年等实际购房需求者；如有不足，将尽快完善。”

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