[专访]江原道洪川郡郡守Shin Youngjae
全力推动龙门至洪川铁路早日开通
联动国家抗体集群与站区开发
冲刺生物枢纽、旅游和10万人口目标
洪川跃升为“首都圈经济城市”
“将打造人才和企业纷至沓来的领先城市”
“龙门至洪川广域铁路并非仅仅是铺设一条铁路线路的项目。这将从根本上改变洪川的人口、产业、旅游和城市空间，是面向未来100年的增长轴。”
江原道洪川郡郡守Shin Youngjae在接受阿视亚经济采访时，提出第九届民选郡政的核心目标是“强劲跃升至首都圈的经济领先城市洪川”。其构想是，依托毗邻首都圈的区位、广阔的面积与纯净自然环境、农业基础，并将铁路和生物产业相结合，为洪川开启新的增长空间。
这一构想的核心是龙门至洪川广域铁路。洪川郡认为，铁路开通后，将大幅改善通往首都圈的便利度，并有望吸引企业和科研人才、增加游客数量及扩大定居人口。郡政府计划配合铁路建设，同时推进站区开发、国家抗体集群培育、青年定居和农业高附加值化等工作。以下是与郡守Shin Youngjae的问答。
——第九届民选洪川郡政最希望实现的目标是什么？
“就是切实奠定洪川的增长基础，让郡民能够在日常生活中感受到成果。洪川拥有广阔的面积、纯净的自然环境和农业基础，也毗邻首都圈。我们将利用这些优势，打造经济、产业、交通、福利和旅游协同发展的城市。其中最重要的项目之一便是龙门至洪川广域铁路。我们将把铁路作为新的增长轴，建设企业和人才纷至沓来、青年和家庭安居落户的洪川。还将以国家抗体集群为中心发展生物和尖端产业。目标是在任期内实现让郡民感受到‘洪川的未来确实正在改变’的变化。”
——提出建设“经济领先城市”，具体战略是什么？
“仅靠引进几家企业，无法建成经济城市。必须营造让企业入驻、投资、成长并与地区经济共同发展的生态系统。首先，我们将以国家抗体集群为中心，培育生物新药、治疗剂等未来新兴产业。计划构建从招商引资、研发、人才培养到商业化相衔接的产业生态系统。农业也不能止步于生产环节，必须通过智慧农业、加工和流通、品牌化，转变为高附加值产业。旅游业同样将整合洪川江、森林、温泉、庆典和乡村体验等资源，从短暂停留后离开的旅游，转变为‘停留并消费的旅游’。我们将以龙门至洪川广域铁路和道路网络为基础，打造适宜企业发展的产业和物流环境。”
——洪川的新增长动力有哪些？
“包括尖端生物产业、智慧农业和农食品产业，以及停留型旅游。这三项不能各自为政，而应彼此联动。生物产业方面，我们将推动企业、研究机构和大学合作，构建让科研成果转化为企业成长和就业岗位的机制。农业方面，将应对气候变化和劳动力短缺，扩大智慧农业，并将范围从生产延伸至加工、流通和旅游。旅游方面，则将在保护自然的同时，朝着增加游客停留时间和本地消费的方向发展。目标是建立融合这些要素的‘洪川型增长模式’。”
——龙门至洪川广域铁路为何如此重要？
“我认为这是突破洪川地区消亡危机最确定的转折点。截至今年7月，洪川郡登记人口为6.581万人，但生活人口规模在全国位居前列。相关统计显示，2024年和2025年均位列全国第6位左右。这意味着其转化为定居人口的潜力很大。春川在ITX青春列车于2012年开通时人口约为27.3万人，到2025年增至约28.5万人；天安在首都圈电铁1号线于2005年开通时人口约为51.2万人，至2025年增至约66.4万人。我认为，洪川若能拥有直通首都圈的铁路网络，就能创造迈向10万人口时代的新机遇。”
——铁路也会对生物产业产生影响吗？
“影响非常大。洪川于2024年被选定为国家尖端战略产业特化园区和机会发展特区，2025年10月国家抗体集群一期项目也已竣工。2034年广域铁路开通后，洪川将摆脱依赖公路的交通体系，拥有与首都圈相连且具备准时性的交通网络。这将成为吸引企业和优秀科研人才落户洪川的一大优势。以此为基础，我们将把洪川培育为覆盖抗体治疗剂、诊断与分析、人工智能基础新药研发等领域的‘国家抗体集群生物枢纽城市’。”
——对铁路站周边开发有何构想？
“不能将站区开发视为建设公寓和商铺的房地产开发，而应是一项让乘坐铁路抵达的人在洪川停留、生活和消费的城市战略。不能让新站区与现有洪川市中心形成竞争关系，而要制定使两者相互连接、共同成长的方案。我们将规划连接产业、旅游、居住及乡村生活圈的洪川型站区。计划充分反映郡民意见和专家评估，并考察韩国其他地方政府以及日本、德国等铁路先进国家的开发案例。我们将不把它局限于一个铁路站，而是从规划洪川未来空间结构的视角推进。”
——与吸引人口相比，让人口定居更困难。
“确实如此。归根结底，必须同时具备就业岗位和住房。我们正利用应对地方消亡基金，将青年农民培养、生物企业引进、创造就业岗位以及青年和劳动者定居基础整合推进。通过青年农民租赁型智慧农场支持农业创业，并以国家抗体集群为中心，帮助生物企业开展研发和商业化。K-Bio尖端城市幸福住宅和综合支援中心等项目也在推进中。重要的是让人们不是因就业来到洪川后又离开，而是能够在这里结婚、养育子女并长期生活。”
——打造青年不离开的洪川，解决方案是什么？
“必须摆脱只要给青年提供工作就足够的想法，还应具备住房、教育、文化、交通和社区环境。我们将在生物和抗体产业、智慧农业、旅游和内容产业中创造青年就业岗位，并扩大创业空间、教育和商业化支持。对于投身农业的青年，将提供农地、技术、销售渠道以及加工和流通支持。还将减轻青年和新婚夫妇的住房负担，完善可享受文化和休闲活动的环境。我们将不把青年仅视为扶持对象，而是视为共同规划洪川未来的主体。”
——计划如何提高农业竞争力？
“农业不是夕阳产业。恰恰相反，随着技术融合，农业正在成为未来增长产业。洪川农业占比较高，只有农业发展，地区经济才能发展。代表性政策是规模达300亿韩元的平价农资支持项目，为农户提供化肥、农药、农用薄膜、种子等实际所需品类。2025年，共有8741户获得支持，同比增长16%。调查显示，满意度达90%，愿意再次参与的比例为100%。我们还在扩大农产品直销快递费支持、农机租赁和农业作业代办服务。郡政府新设流通事业团，正开拓美国、泰国等海外市场。我们将推动农业从仅擅长生产，转变为‘善于销售并获得合理价格的农业’。”
——企业为何应当来到洪川？
“这里既靠近首都圈，又能确保广阔空间，自然环境也十分宜人。此外，还有国家抗体集群这一坚实的产业基础。未来，我们将重点吸引抗体治疗剂、诊断与分析、人工智能基础新药研发领域的企业和研究机构。智慧农业、农食品加工和流通、功能性食品、环保产业、旅游、休闲及疗愈领域，也有很大可能与洪川资源相结合。招商引资并非以数量为目标，最终目标是让企业稳定落户、聘用本地人才并创造优质就业岗位。”
——郡民最能迅速感受到的变化是什么？
“是减少交通、福利、育儿、医疗和安全等日常生活中经常面临的不便。我们将改善出行服务，使老年人和交通不便地区居民能够方便地使用医院、市场和行政机构。为营造适宜养育孩子的环境，将加强保育、照护和教育支持，并扩大对青年和新婚夫妇的住房支持。对于农业从业者，将提供农机、农业劳动力和销售渠道等现场所需政策。我认为，郡政成果并不体现在宏大的口号上，而是体现在郡民的不便逐一得到解决。”
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——您想对郡民说些什么？
“洪川如今正站在重要的转折点上。龙门至洪川广域铁路这一新道路正在打开，以国家抗体集群为中心的未来产业增长潜力也在不断扩大。我们将推行真正惠及郡民的政策，而非展示性的项目。我们将以执行力而非口号接受评价，并会向郡民透明公开重点项目的过程和成果。洪川的未来不能仅靠行政部门创造，需要郡民、企业、农业从业者和青年共同凝聚力量。我们将把‘强劲跃升至首都圈的经济领先城市洪川’变为现实，建设一个让郡民感到自豪、让下一代愿意再次回归的洪川。”
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