“顺天市普通交付税5500亿韩元……西区等自治区为‘0韩元’”
“并非解体光州，而是强化自治……须经过公开讨论和征集意见”
全南光州统合特别市西区区长Kim Ig强调，有必要将光州5个自治区转为“市”，并敦促消除统合特别市内基层地方政府之间的财政和权限差距。
Kim区长11日在个人脸书发布题为“为何要将5个自治区转为市”的文章，就国会议员Yang Bunam近日代表提出的有关将光州5个自治区转为市的特别法修正案表明立场。
Kim区长首先表示：“光州·全南虽已成为一个统合特别市，但其中的22个市、郡和5个自治区在权限、事务及财政结构上各不相同。”他解释称，讨论转为市的核心在于消除基层地方政府之间的结构性差距。
他以西区和顺天市为代表性案例。
两地人口均约为27.5万人，规模相近，但顺天市每年从政府获得约5500亿韩元普通交付税；包括西区在内的光州5个自治区则因被划归广域行政体系下的自治区，无法直接从政府获得普通交付税。
Kim区长表示：“包括地方交付税在内的财政结构差异，会导致可用于居民的财源以及推动地区发展项目能力的差异。如果同属一个统合特别市的市民，仅因居住地不同，地方政府能够开展的工作及居民所享有行政服务的基础便有所不同，就很难称得上是完整的统合。”
他补充称，光州5名区长之所以就将自治区转为市达成共识，正是出于这种结构性差异。
Kim区长划清界限称：“其宗旨是将自治区转为市，让27个基层地方政府在更为均衡的条件下起步，并非为了扩大区长个人的权限。”
Kim区长解释称，通过转为市而获得的权限与财政资源将用于居民，而非地方政府首长本人，并将被用来提升基层地方政府在福利、照护、街巷经济、生活环境等与居民生活密切相关领域的应对能力。
对于近期部分人士提出的“解体光州”或“光州认同消失”的担忧，他也予以反驳。
Kim区长强调：“统合不能只是规模变大，市民的权利也必须扩大，地区的自治能力也必须同步提升。光州并未消失，而是变得更大；更大的光州需要更强的自治。”
不过，他也表示，既然特别法修正案已经提出，今后在转为市的过程中，有必要进行充分的公开讨论并征集市民意见。
他说：“有人积极欢迎转为自治市，也有人担忧光州被解体、认同消失以及仓促推进。从现在起，需要充分说明、讨论，开展市民公开讨论程序并征集意见。”他接着强调：“将与市民充分沟通，回应各项担忧，完善不足之处。始终只以‘什么对市民更有利’这一标准作出判断。”
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