李在明：“明确黄色信封法争议标准” 指示劳动部研究细化规定

by Lim Chulyoung

Published 11 Aug.2026 12:24(KST)

雇佣劳动部：“已提出行政解释”……李：“解释与明确标准不同”
“不能因法律未授权就无法制定细化标准”
要求积极运用施行令、部令等

李在明总统11日就所谓“黄色信封法”（《工会及劳动关系调整法》第2、3条修正案）的实施，指示雇佣劳动部积极研究制定细化标准，以便更明确区分哪些事项属于劳动争议对象、哪些不属于。尽管劳动部说明已提出行政解释，但李在明表示：“解释与提出标准是不同的。”他指出，需要制定更具体的规定，以减少企业和劳动现场面临的不确定性。

李在明总统11日在世宗政府办公大楼举行的国务会议上发言。2026.8.11 韩联社供图

李在明当天在世宗政府办公大楼主持的国务会议上，对雇佣劳动部长官Kim Younghoon表示：“有批评认为，对于是否属于黄色信封法规定的争议对象，应当明确作出规定，例如明确列举案例，不是吗？”对此，Kim Younghoon回答称：“已通过行政解释全部作出说明。”李在明则表示：“解释可能各不相同。”他称，“以劳动部意见认定应如此解释，与提出何种情形不适用的标准，是不同的。”

他以围绕企业工厂选址等经营判断发生争议的可能性为例。李在明表示：“此前曾说过，反对‘在何处建设公司工厂’是不可以的，但有人要求对此作出明确规定。”他指示称：“这一主张有一定道理，应积极研究。”

在Kim Younghoon提及劳动部有关法律授权规定的问题后，李在明也表明立场称，不能仅因法律未作明确授权，政府便无法制定具体实施标准。李在明表示：“规定实施法律所需的细节事项，是宪法赋予行政部门的权限。”他称：“并非没有法律授权就不能做，而是可以在不违反法律、且为实施该法律所必需的范围内进行。”Kim Younghoon回应称：“将积极研究。”

李在明还要求，除黄色信封法外，各部门在执行政策过程中也应改变过度依赖修改法律的惯例。他认为，应区分必须修改法律的事项与可通过施行令、施行规则、行政指引等解决的事项，以加快政策执行速度。