“中小企业女性越严重”……去年277万人连最低工资都没拿到
雇佣劳动部公开《2026年最低工资审议手册》
数据显示，2025年每8名领薪劳动者中就有1人未能获得最低工资。企业规模越小、劳动者为女性者，低于最低工资的比例越高。
最低工资委员会11日发布的《2026年最低工资审议指南》显示，2025年低于最低工资的劳动者人数统计为276.9万人，占全体领薪劳动者（2241.3万人）的12.4%。该数据基于对国家数据处《经济活动人口附加调查》的分析。
最低工资未达标率在2017年以前最高曾达到13%左右，在Moon Jaein政府时期急剧上升，并于2019年升至16.5%的峰值。当时政府提出收入主导型增长，快速上调最低工资，导致小微个体工商户和自营业者无力承担最低工资的情况频发。自2022年起，该比例分别为12.7%、2023年为13.7%、2024年为12.5%，持续呈现波动态势。
企业规模越小、就业形式越不稳定，低于最低工资的劳动者比例越高。以2025年为准，1至4人小微企业中30.3%的劳动者工资低于最低工资，5至9人企业的这一比例也达到17.6%。相比之下，300人以上企业仅为1.8%。
按就业形式划分，临时工中38.5%、日结工中32.0%的工资低于最低工资，而正式员工仅为3.6%。性别差异也十分明显：男性为9.0%，女性为16.2%。年龄和学历差距同样显著。19岁及以下劳动者中，近半数即49.5%领取低于最低工资的报酬；60岁及以上老年劳动者中，这一比例也达31.9%。按学历看，高中毕业及以下学历者为22.5%，远高于专科毕业者的5.8%和本科毕业者的4.3%。
韩国劳动组合总联盟、全国民主劳动组合总联盟及“人人最低工资运动本部”15日在首尔钟路区世宗文化会馆台阶举行“公布2027年适用最低工资诉求案”记者会。2026.06.15 Yoon Dongju记者供图
View original image与主要国家的最低工资相比，按2026年标准，英国时薪为12.21英镑（约2.3336万韩元）、德国为13.9欧元（约2.2748万韩元）、法国为12.02欧元（约1.967万韩元），均高于韩国。美国联邦标准时薪为7.25美元（1.027万韩元），低于韩国，但各州标准不同；以华盛顿哥伦比亚特区为例，时薪为17.95美元（2.5426万韩元），超过韩国的两倍。日本2026年全国平均时薪为1121日元（1.0028万韩元），低于韩国最低工资。
另一方面，雇佣劳动部已最终确定并公告2027年适用的最低工资为时薪1.07万韩元，较2026年最低时薪1.032万韩元上调380韩元，增幅为3.7%。换算为月薪，在每周工作40小时、每月209小时的标准下为223.63万韩元，不分行业，对所有工作场所统一适用。
据估算，受2027年适用最低工资影响的劳动者，按就业形态劳动实态调查计算为66万人，影响率为3.8%；按经济活动人口附加调查计算为297.8万人，影响率为13.3%。
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