[社论]修改税制改革方案：扩大选择，精准遏制规避行为
鉴于政府决定修改个人综合资产管理账户（ISA）改革方案及防止打压股价法案，期待重新设计制度：在扩大投资者选择空间的同时，精准遏制仅为通过钻制度空子压低公司价值、减少税负的行为。
ISA原本是为长期积累资金、实现资产增值而设立的账户。但改革方案因禁止结转未使用的缴款额度、限制合约期限，反而被指不利于长期投资。尤其对青年人、个体经营者等闲置资金时多时少的人群而言，这类僵化规则可能使其放弃长期投资。提高缴款与持有的灵活性，并构建投资期限越长、优惠越大的机制，才符合制度初衷。
若要增加国内投资，首先应提供回报。设立仅限国内投资的新ISA，同时缩减现有账户的选择权，并不可取。与其强行将资金锁定，不如让投资者自主选择国内市场，才能形成可持续的生产性金融。
“防止打压股价”也应遵循同样原则。应当制止大股东为减少遗产税、赠与税，故意压低公司价值并损害股东利益的行为。然而，若仅以某一期间股价异常低迷这一结果，即低市净率（PBR），判断是否存在规避行为，那么因行业景气低迷等正常原因被低估的企业，也可能被纳入监管对象。反之，也可能出现企业仅在该期间短暂调整经营，以规避监管的情况。
因此，与其关注股价是否低迷，更应审视是否实际存在损害公司价值的行为。应综合判断在传承前后，股利、自有股份政策或内部交易等方面是否出现异常变化；同时，对正常经营判断必须设置明确例外。如此一来，企业才能预先了解哪些行为构成问题、哪些不构成问题，并做好应对。本次重新审查的原则很简单：广泛保障善意投资和正常企业活动，仅精准锁定并阻止利用制度漏洞牟利的行为即可。
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