“速度战”催生的Moa Town阴影
西大门区弘济洞322号一带
冒用他人指印后提交至区政府
区政府:“事后提出问题,已从同意率中剔除”

首尔市代表性的低层住宅区整治项目“Moa Town”推进现场,因提交虚假同意书、疑似不当修改章程等程序违法争议陷入风波。在提交虚假同意书等争议持续发酵之际,项目方召开了成立合作社的总会,并向区政府申请合作社设立许可。

弘济洞322 Moa Town。首尔市官网截图。

弘济洞322 Moa Town。首尔市官网截图。

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阿视亚经济8月12日采访获悉,在西大门区弘济洞322号一带Moa Town推进区域,发现存在擅自按捺合作社设立同意书指印、代为填写等违法迹象,以及增设苛刻条款的章程修改问题。


弘济洞322号一带位于安山山麓,是一片坡地及岩盘地形。首尔市于2024年12月将该地(面积3.9442万平方米)选定为韩国土地住宅公社参与型Moa Town项目地,计划建设容积率约250%、最高19层、约883户的公寓楼。


弘济洞322号一带韩国土地住宅公社参与型Moa Town推进委员会于2026年5月15日召开合作社成立总会。此前,推进委员会称已在2025年12月获得77.6%的土地等所有权人同意率,向区政府提交了同意书,并在今年5月总会后申请合作社设立许可。


问题在于,推进委员会将擅自盗用他人名义按捺指印、虚假填写的赞成同意书一并纳入后,向区政府提交了合作社设立同意书。


根据作为Moa Town开发依据的《空置房屋及小规模住宅整治特别法》(小规模住宅整治法)第23条第1款,设立合作社须先取得75%以上土地等所有权人的同意,再召开创立总会。在Moa Town等旧城改造项目中,土地等所有权人须在书面同意书上亲笔填写姓名并按捺指印,同时必须附上居民身份证、护照等可确认身份的身份证明文件复印件。


对此,推进委员会相关人士称:“并非事实。若不披露举报人的具体身份,无法核实相关事实。”


与推进委员会否认的说法不同,西大门区政府表示:“作为当事人的居民事后得知,自己并未在同意书上按捺指印,但该同意书却被提交至区政府,因此提出了问题。我们已通过当事人和推进委员会确认此事,因此将该同意书从同意率中剔除。”


部分居民主张:“有必要全面调查还存在多少虚假同意书。”他们表示,截至2026年4月,区政府已收到近30份撤回合作社设立同意书,同意率降至71%,但仍召开了合作社成立创立总会。

正在推进Moa Town项目的首尔某别墅密集区。阿视亚经济资料图。

正在推进Moa Town项目的首尔某别墅密集区。阿视亚经济资料图。

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区政府称:“已向推进委员会发出公文,要求其在本月14日前补足未达到的同意率。是否批准合作社设立,须视补正结果而定。”对于因同意率不足而影响总会效力的问题,区政府答复称:“正在进行内部研究。”


部分居民还对临近总会时突然变更的章程内容提出质疑。2025年12月征集合作社设立同意书时发放的册子中,并未包含“强制信托登记条款”和“诉讼败诉方承担全部费用条款”;但在创立总会前发放的册子中,却纳入了严重限制居民所有权的条款。


一名居民主张:“该区域采取公共实施者,即韩国土地住宅公社参与的方式,但章程却被修改为强制进行与此无关的信托登记;严重侵害合作社成员诉讼请求权的致命苛刻条款,也在居民不知情的情况下被加入章程。”


因Moa Town管理不善引发的争议已在多地出现。首尔北部地方法院今年4月在中浪区面牧站3-1区域街区住宅整治项目合作社起诉Moa Town项目共同实施方Handa综合建设一案中,支持合作社方面诉求,裁定“未经过合作社成员合法书面同意程序(填写姓名、按捺指印、附具身份证明)的共同实施方合同,因违反强制性规定而无效”,并判令返还7.3403亿韩元。



当时判决的核心争点同样是,合作社成员同意书的书面同意要求未得到妥善遵守。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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