李总统要求大胆增加住房供应……金融监管部门研究扩大PF公共担保
苦于制定投机性非自住单套房持有者标准
李在明总统要求“大胆增加住房供应”后，金融当局着手研究扩大房地产项目融资公共担保、放宽监管等激活供应方融资的措施。不过，在税制改革方案公布后房地产民意恶化的背景下，当局正为制定合理标准、区分实际需求者与“投机性非自住单套住房持有者”而苦恼。
据金融当局9日消息，金融委员会正为落实李总统强调的促进住房供应，基于一线现场及建筑行业的建议，从多方面研究激活供应方融资的方案。
目前呼声最高的方案是扩大项目融资公共担保。在金融业维持审慎放贷基调的情况下，拟扩大韩国住房金融公社等公共机构的担保规模，以便为陷入资金困难的项目提供融资。
根据行业要求，也可能实施放宽审慎监管的措施。为防止以过度借贷为基础的项目融资项目，当局原计划自明年起用4年时间，将项目的自有资本比率提高至20%。但有观点指出，金融业在政策实施前便先行适用相关指引，导致一线资金来源枯竭。也有意见认为，应将民营租赁住房认定为社会基础设施，从而放宽监管，或推迟制度实施时间。
对于放宽去年9·7政策所限制的面向住房买卖及租赁经营者贷款监管的可能性，市场也高度关注。若为出租目的供应新建住房，方案可能包括扩大允许贷款例外的范围，以促进租赁住房供应。金融当局正在研究解决计划入住小区尾款贷款受阻问题，并将与搬迁费用贷款相关的贷款价值比率标准从现有住房改为新建住房，以提高贷款额度。
李总统此前在两次房地产政策检查会议上强调：“不要拘泥于既有思维方式，要以转变性的判断大胆思考并付诸实践。”
金融委员会近期将公布的房地产政策中，一项重点是监管投机性非自住单套住房持有者的全租房贷款。其意在抑制不实际居住却持有住房的“投机需求”。此前，金融委员会在今年4月公布限制多套住房持有者延长住房抵押贷款期限的政策时，曾预告将推出针对具有投机目的的非自住单套住房持有者的贷款监管方案。
关于全租房贷款的监管方式，市场讨论的措施包括进一步下调或限制韩国住房金融公社、住房城市保证公社及首尔保证保险等公共担保机构的担保比例。
核心在于，如何从非自住单套住房持有者中区分实际需求者与投机需求。金融当局一名高级官员表示：“在制定判定投机性的标准时，希望尽量避免让众多实际需求者感到不便。”
政府在公布税制改革方案时认定为不可避免原因的例外项目，可能适用于限制全租房贷款的监管政策。政府认定的例外情况包括更换工作或调职、需治疗或疗养1年以上的疾病、因遭受校园暴力而转学，以及赡养父母等。
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