抱川市，将教育局限转化为创新……“教育城市”实验
从照护、通学到自主学习……降低教育的“距离壁垒”
Baek Yeonghyeon式“抱川型教育”奏效……高中升学率80%→91%
挑战教育创新先导地区……若获选，5年内最高获100亿韩元支持
市长Baek Yeonghyeon：“从因教育离开抱川，到留在抱川”
“不应因居住地不同而导致教育机会存在差异。”
京畿道抱川市（市长Baek Yeonghyeon）正尝试从“因教育而离开的城市”转变为“因教育而留下的城市”。该市希望正面突破辖区面积约为首尔1.4倍、学生人数减少、多元文化家庭学生增加等地区教育局限。
Baek Younghyeon抱川市长与上学学生击掌致意。抱川市正通过涵盖照护、通学和学习的“抱川型教育政策”，推动从“因教育而离开的城市”向“因教育而留下的城市”转变。抱川市供图
View original image解决方案从地区实际出发。学校距离较远，就提供通学班车、公交车和出租车支持；在课外教育基础设施不足的地区，则设立公共型自主学习中心。双职工家庭的照护空白，则通过全天照护体系予以填补。
从照护、通学到学习，由公共部门填补孩子成长过程中出现的教育缺口。这正是抱川市提出的“抱川型教育政策”。
核心在于，不将教育问题局限于校园围墙之内解决。该市计划由地方政府将照护和通学、课后学习、职业与升学指导紧密衔接，构建一个覆盖孩子整个成长过程的“教育生态系统”。
抱川市长Baek Yeonghyeon表示：“教育既是对孩子未来的投资，也是抱川实现可持续增长的核心基础。我们将营造让孩子们能够在抱川学习、成长并憧憬未来的教育环境。”
“谁来照护孩子”……由地区共同承担
抱川市的教育实践始于“照护”。
代表项目“Pocheonaebom365”是按片区运营的全天照护体系，由地区社会填补家长工作时间与学校上课时间之间产生的照护空白。
去年在Soheul邑启用的教育文化复合空间“Dureondureon Soheul”，集中体现了抱川型照护模式。
该空间提供可在需要临时托管孩子时使用的紧急照护服务、陪同生病儿童就医服务及儿童餐厅等。这里也并非仅供孩子使用，还设置了供居民阅读、休息及与邻里交流的空间，将教育、照护和居民社区功能融入同一栋建筑内。
抱川市并未将照护视为单纯的福利服务，而是将其定位为建设“能够养育孩子的城市”的定居政策。
学校太远，就用班车、公交车和出租车连接
抱川教育面临的另一项课题是“距离”。由于生活圈范围广阔，学生的居住地不同，通学条件和获取教育项目的便利程度难免存在差异。
该市还加强了通学支持，以提高教育机会的公平性。
面向小学生，运营智能安心班车“Pouri”；面向初高中学生，投放“Pocheon Bus”；对于公共交通不便地区的学生，则提供“Edu Taxi”支持。今年6月，该市还扩大了Pouri的运营区域。
这并非仅仅是“将学生送到学校”。抱川市将通学视为教育政策的一部分，认为不应让孩子因出行困难而失去教育机会。
补习机构不足，便由公共部门提供学习支持
该市还大幅扩充公共型自主学习基础设施。抱川型自主学习中心是为加强与公共教育衔接的学习支持、降低对课外教育依赖而推进的核心项目。
抱川市于2025年在全国率先开设韩国教育广播公社自主学习中心，此后已建立共9处自主学习中心的运营基础，达到全国最大规模之一。此举旨在让学生能够在居住地附近获得与公共教育衔接的学习支持。中心并非单纯辅导学生解题的自习室，而是着重培养学生自主学习的方法与习惯。
通过这一体系，家长的教育费用负担得以减轻，学生也获得了培养自主学习能力的环境。
两年内，本地高中升学率提高11个百分点
这也是抱川市将教育政策视为人口政策及应对地区消亡对策的原因。该市的努力也已在实际指标中得到体现。
抱川本地高中升学率从2023年的80%升至2025年的91%，两年内提高11个百分点。
四年制大学升学率也从2024年的49.1%提高至2025年的53.7%，上升4.6个百分点。课外教育费用降幅录得2.1%，高于原定1.5%的目标。
其中，本地高中升学率的提升尤其受到抱川市关注。这与减少初中毕业生为寻求更好教育环境而转往外地高中的现象，以及建立“在抱川也能充分学习”的信任直接相关。
抱川市与抱川教育支援厅相关人士于7月30日召开“抱川教育创新推进团”工作协商机制业务会议，就争取获教育部指定为“教育创新先导地区”的推进方向与合作方案进行讨论。抱川市供图
View original image此次挑战最高100亿韩元的“教育创新先导地区”
抱川的下一个目标，是获得教育部计划于今年下半年评选的“教育创新先导地区”称号。
教育创新先导地区是由地方政府、教育支援机构和地区社会共同构建符合当地实际的教育生态系统的项目。若获选，每年可获20亿韩元支持，最长5年累计最高可获100亿韩元。
抱川市正与抱川教育支援厅共同准备申报。该市计划将此前分别构建的照护、通学和自主学习体系，进一步与职业和升学支持相衔接，建立一套“从出生到成长”持续覆盖的教育体系。
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市长Baek Yeonghyeon表示：“我们将进一步完善市民能够切实感受到的教育环境，并通过获选教育创新先导地区，推动抱川教育再次迈上新台阶。”
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