禁止临时滞留外国人“生育旅游”
出生公民权限制受阻后推出新方案
外交机构工作人员子女也被排除在外
美国总统唐纳德·特朗普6日（当地时间）签署行政命令，旨在阻止为让子女获得美国国籍而进行的所谓“赴美生子”。该命令规定，临时或非法滞留美国的外国父母所生子女不得获得公民身份，以禁止“生育旅游（birth tourism）”。今年6月，特朗普政府限制出生公民权的措施被联邦最高法院叫停后，此举被视为其推出的新方案。特朗普总统当天下午在白宫签署两项相关行政命令时表示：“这将以更强有力的方式赋予我们（禁止出生公民权的）权利。”
即使生育旅游也不承认公民身份
根据白宫当天公布的行政命令，今后在父母双方均非美国公民的情况下，如符合特定条件，联邦机构将不再签发承认美国公民身份的文件。具体包括：在美国出生的儿童，其父母一方为被归类为恐怖组织成员、特别指定国际恐怖分子等涉恐人员的外国人；父母为受雇于美国境内外国大使馆、领事馆等外国政府的工作人员，或为国际组织工作人员；或父母为获取出生公民权，在入境美国或分娩过程中参与商业交易或欺诈行为等情形，均不授予其公民身份。此外，命令还要求，对于在法律上不承认出生公民权的美国领土或领海出生的儿童，也采取相同措施。
此外，行政命令将外国人为在美国境内分娩而通过非移民签证入境，或通过非移民签证协助其他外国人入境的所有行为界定为“生育旅游”。国务卿和国土安全部长可据此采取阻止入境、拒发签证或禁止旅行、永久禁止入境、拒绝入境或驱逐出境等限制措施。
特朗普总统表示：“我们收到了最高法院就出生公民权作出的极其令人遗憾的裁决，因此正在进行调整。”他还声称，通过生育旅游获益的人数“多达数十万人”。美国当地媒体此前报道称，生育旅游已发展成一种产业，协助此类活动的企业正获得巨额收益。在佛罗里达州，一家名为“来迈阿密生孩子”的企业曾宣传已协助超过2000起生育旅游，目前联邦众议院正就此展开调查。
能否通过最高法院审查受关注
特朗普总统于2025年1月重新执政首日签署行政命令，规定只有父母中至少一人为美国公民或永久居民时，在美国出生的子女才能获得公民身份。不过，联邦最高法院于2026年6月30日以宪法第十四修正案中的公民权条款适用于大量在美国出生的子女为由，叫停了原有措施。白宫解释称，本次行政命令是对最高法院裁决中被认定不属于出生公民权适用对象的案例进行具体化规定。不过，Axios预测，尽管已有联邦最高法院裁决，特朗普总统再次限制通过生育旅游获取公民身份，预计将引发要求宣告该命令无效的诉讼。
特朗普政府反移民政策设计者、白宫副幕僚长Stephen Miller表示：“生育旅游是对美国制度的欺诈。如果实际目的和意图是分娩并取得公民身份，却向领事馆工作人员谎称自己是以游客身份入境，那就是欺骗美国政府。此类签证应当被拒绝，今后也将被拒绝。”他还强调，这项行政命令“按重要性而言位列总统所做事项的前三”，因为“它将终结对美国制度最严重、最恶劣的滥用行为之一”。
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