特朗普对多晶硅加征关税……韩国企业关注影响
依据第232条征收15%关税
正式公布120天后实施
韩华Qcells、OCI或面临成本压力
关注是否获得关税豁免
美国总统唐纳德·特朗普6日(当地时间)签署行政命令,对作为半导体和太阳能产业核心原料的进口多晶硅征收关税。此举旨在降低美国对海外供应链的依赖,并扩大本土多晶硅生产。有担忧称,在美国当地工厂使用进口多晶硅及相关零部件的韩华Qcells、OCI等韩国企业,也可能面临成本上升和供应链调整压力。
据彭博社当天报道,白宫办公厅主任Will Scharf表示:“此举是根据《贸易扩展法》第232条采取的一系列贸易及关税措施,旨在适当扶持美国国内多晶硅制造业,并使其免受海外倾销和境外威胁的影响。”
Scharf主任说明,特朗普总统当天早些时候已签署行政命令。但行政命令全文未立即公开,白宫也未披露关税税率、适用对象等具体内容。
特朗普政府此前一直在准备对进口多晶硅征收关税并实施最低进口价格,同时对使用多晶硅制成的半导体、太阳能面板等衍生产品采取贸易措施。
彭博社此前报道称,特朗普政府一直在讨论对进口多晶硅及相关产品至少征收15%关税,并引入最低进口价格制度。根据此后公布的措施,多晶硅相关衍生产品将被征收15%的关税,预计自正式公告120天后实施。
扶持美国太阳能供应链……制衡中国
彭博社称,此举旨在鼓励在美国国内生产多晶硅及使用多晶硅的产品,并培育十多年来未能充分扎根的美国太阳能供应链。
美国直到2000年代初至中期仍主导多晶硅生产,但随着中国企业快速崛起,到2010年代末,中国已成为全球市场的主导生产国。
多晶硅大致分为半导体用和太阳能用两类。高纯度半导体用多晶硅是制造智能手机、医疗设备、精确制导武器和飞机控制装置等所需半导体的起始原料。纯度相对较低的太阳能用多晶硅,则是晶体硅太阳能面板的核心原料。
美国商务部于2025年7月启动《贸易扩展法》第232条调查,以评估多晶硅及相关衍生产品进口对美国国家安全的影响。
调查范围不仅包括原料多晶硅,还涵盖晶圆、半导体、太阳能电池、太阳能组件等广泛的衍生产品。因此,根据具体措施,多晶硅全供应链可能被征收关税或受到进口限制。
《贸易扩展法》第232条规定,若认定特定品目的进口威胁国家安全,总统可征收关税或限制进口。
近期,美国联邦最高法院对基于《国际紧急经济权力法》的现有关税措施加以限制后,特朗普总统正利用《贸易扩展法》第232条等其他法律依据重建关税体系。
韩华Qcells、OCI密切关注关税适用范围
韩国企业正密切关注此次措施。韩国政府在2025年8月向美国商务部提交的意见书中表示,韩国企业正在投资美国太阳能和半导体产业,并要求灵活适用针对多晶硅及衍生产品的进口限制。
韩国政府尤其提及韩华Qcells位于佐治亚州的太阳能生产设施,以及OCI在得克萨斯州进行的太阳能电池投资,要求将这些企业排除在关税和进口限制对象之外。
韩华Qcells在美国工厂所使用的多晶硅从马来西亚采购,同时还从韩国和马来西亚向美国进口采用马来西亚产多晶硅制成的太阳能电池,并在当地生产组件。
韩华Qcells曾表示,应对中国企业的不公平贸易做法采取措施,但要求允许每年分别免关税进口2万吨德国和马来西亚产太阳能用多晶硅。
生产半导体用多晶硅的OCI也表示,其供应链已排除强迫劳动和外国关注实体,符合公平贸易标准的半导体用多晶硅应被排除在监管对象之外。根据行政命令的关税税率和适用范围,韩国企业可能承担原料采购成本上升及供应链重组的压力。
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