房地产政策应对座谈会
研究扩大认定非居住期间的事由
就学、海外居留等例外已纳入
税负公平性争议仍在持续
监测整治项目并检查青年住房问题
供应对策待政府方案公布后判断

共同民主党决定研究对单户非自住情形更灵活适用税制的方案。政府近期推出的房地产税制改革方案,方向是加重非自住者的税负;随着其影响扩大至全租月租市场,此举被解读为旨在防止相关冲击。预计未来在国会讨论过程中,将以多种方式纳入因不可避免事由导致的非自住期间可认定为居住期间的方案。对于备受关注的供应对策,则决定待政府公布追加措施后再作判断。


6日在国会举行的共同民主党首尔市党房地产政策应对座谈会上,与会者围绕上述内容讨论了完善政府对策的方案。担任首尔市党委委员长的议员Kim Youngbae表示:“由于针对单户非自住问题的质疑较多,因此决定予以关注并与首尔市议会一同研究。”议员Oh Gihyeong也表示:“有意见认为应对单户非自住采取更灵活的做法,因此计划广泛听取各方意见。”

6日,共同民主党首尔市党房地产政策座谈会在国会议员会馆举行。左起依次为共同民主党议员Kim Youngbae、政策委员会主席Han Jeongae、国会副议长Nam Insoon、Jin Seongjun议员、Oh Gihyeong议员。韩联社供图

6日,共同民主党首尔市党房地产政策座谈会在国会议员会馆举行。左起依次为共同民主党议员Kim Youngbae、政策委员会主席Han Jeongae、国会副议长Nam Insoon、Jin Seongjun议员、Oh Gihyeong议员。韩联社供图

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政府3日公布的税制改革方案,主要方向是提高超高价住房及非自住家庭的持有税负担。对于非自住者,基本扣除额设为9亿韩元,低于自住用途的14亿韩元;同时,将长期持有特别扣除改为居住扣除。


不过,政府决定在计算资本利得税或综合房地产税时,将就学、工作、海外居留、赡养父母等事由造成的非居住期间认定为居住期间。政府还说明,对于因旧城改造及重建而取得的新建住房,将认定一半施工期为居住期间;在登记出租住房中,建设型出租住房以及非调控对象地区的住房,则将出租期认定为居住期间。尽管如此,仍有大量意见指出资本利得税与综合房地产税的认定范围不同等问题,也有人要求认可其他事由,因此计划听取多方意见后在国会进行讨论。


Oh议员表示,对于政府的税制改革方案,共同民主党认同应更多从税制合理化而非对房价影响的角度推进。不过,由于以高价住房为主的持有税负担增加,增税可能导致舆论恶化,部分地区难免对此感到顾虑。

担忧全租月租市场大乱?执政党:“研究放宽非自住单套住房者居住条件” View original image

共同民主党还决定对首尔市层面无序推进的整治项目进行监测。尽管重建和旧城改造能在一定程度上增加住房供应,但也可能因房屋拆除而加剧全租月租住房紧张。Kim议员表示:“市长Oh Sehoon强调整治项目带来的住房供应效果,但真正令人担忧的是因房屋拆除造成的全租月租问题。决定将青年群体的住房阶梯问题等纳入考量,从多方面展开研究。”


对于首尔住房供应不足,执政党内部也已形成共识。不过,围绕增加住房供应的对策,政府与执政党和首尔市之间频繁出现分歧。当日座谈会上,认为有必要增加住房供应的意见占主流,但对于具体内容,决定待政府近期公布追加对策后再作决定。Kim议员表示:“将参考政府方案进行讨论。”


住房建设及开发行业持续要求放宽监管以扩大供应。业界认为,为激活住房供应,有必要采取放松金融监管等更积极的措施。但执政党方面尚未讨论放宽服务于供应的贷款监管。业界主张,不应以总量方式监管项目融资,而应转向以项目可行性审查为核心的质量型监管,或根据住房类型和项目阶段实行差别化适用。



业界还认为,有必要新设由政策性银行或养老金基金参与的项目,并将中期付款贷款和搬迁费用贷款排除在总量监管之外。业界提出的措施还包括:为活跃地方经济,仅针对地方公寓重新实施购入出租登记并免除加重课税;对购置地方未售住房者重新实施资本利得税限时减免;地方不适用压力债务偿还比率等。


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