1400万亿国家资产时隔76年迎大变革……推进制定《国家资产基本法》
涵盖房地产、加密资产、知识产权和证券的一体化管理体系
新设统筹机构并引入基于人工智能的“K-Asset Cloud”
为高效运营规模超过1400万亿韩元的国家持有资产,政府将时隔76年全面修订1950年制定的《国有财产法》,并着手制定涵盖加密资产、知识产权(IP)等新型资产的《国家资产基本法》。旨在摆脱以所有和保存为中心的消极管理体系、积极创造价值并最大化国家财富的“K-Asset创新项目”将全面启动。
摆脱1950年陈旧框架……从房地产到金融、IP及加密资产实现统合
政府6日在由经济副总理兼财政经济部长官Koo Yuncheol主持召开的紧急经济总部会议暨经济与结构创新相关部长会议上,联合相关部门发布了包含上述内容的《推动国家资产管理体系大转型方向》。此次改革的核心在于重新界定资产概念,并建立按资产类别定制的监管体系。现行《国有财产法》沿用了1950年制定时以房地产为中心的基本框架,难以全面管理实物出资、证券、IP等性质不同的资产,以及新近出现的加密资产。
事实上,国有财产规模已从2001年的188.3万亿韩元迅速扩大至去年的1402.7万亿韩元,但管理体系仍受困于70多年前行政财产与一般财产二分法的框架。因此,政府将全面修订现有法律,制定《国家资产基本法》,并针对各核心资产类别新增独立章节,实施定制化管理。
首先,对于占整体资产一半以上、规模达711万亿韩元的房地产,将突破原有的分割式管理,构建与地方政府等共同利用的统合管理流程,并将闲置资产开发指引统一化。对于规模约2.3万亿韩元的IP,政府计划大幅延长目前最长仅5年的使用期限,并新设“国家IP银行”,统合管理使用合同及收益分配。
此外,对于规模达328.7万亿韩元的证券及出资股权,将整顿按特别会计或基金分散管理的体系,统一表决权和股东权利行使标准。尤其是对于因没收或捐赠等而由国家持有、规模约780亿韩元的加密资产,政府将明文化其法律管理依据,原则上在取得后立即拍卖,同时为防止扰乱市场,将把分批拍卖等具体程序纳入法制。
改革治理体系并建设基于AI的“K-Asset Cloud”
用于统合管理的专门治理体系和数据系统也将进行大规模改革。政府将新设由原国有财产政策审议委员会扩编改组而成的“国家资产管理委员会”,与民间专家共同审议并决定国家资产综合计划及运营方向。各中央行政机关将指定“国家资产责任官”,统筹法律遵守及数据库联动工作,同时强化专门执行机构韩国资产管理公社(KAMCO)的受托运营、管理及处置权限。
基于数据的管理基础设施也将分阶段建设。政府将把国家、地方政府及公共机构的资产信息与数字预算会计系统dBrain联动,并在行政网络内引入人工智能(AI)聊天机器人,为权威法律解释等提供支持。此后,将从2027年起着手建设基于AI的专用数据库“K-Asset Cloud(暂定名)”,引入可自动分析和匹配资产最佳利用用途的供需管理体系。
政府今后将启动由财政经济部国库司司长担任组长的政民联合工作组,以设计《国家资产基本法》体系。经韩国开发研究院研究项目后,计划在年内拟定《国家资产基本法》制定草案。
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载,禁止用于AI训练及使用。