中国特别委员会发布跨党派报告
"因过去安全担忧被清退的3家中国通信运营商
仍保有互联网基础设施布局"

6月24日,人们在上海举行的世界移动通信大会上经过华为展台前。法新社韩联社供图

6月24日,人们在上海举行的世界移动通信大会上经过华为展台前。法新社韩联社供图

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美国国会警告称,中国通信运营商的设备仍留存在美国关键基础设施中,正威胁国家安全。据悉,美国政府也正推动将针对中国的信息通信技术监管范围,从特定通信设备扩大至整个数据中心基础设施。


美国众议院中国特别委员会于4日(当地时间)发布的跨党派报告称,中国电信、中国移动和中国联通等3家公司仍在美国互联网基础设施中保有广泛布局。尽管这3家公司过去因国家安全担忧而被撤销或拒绝授予美国通信业务许可(Section 214),但其持有的设备、数据中心连接网络及网络节点等仍原封不动地留存。


委员会指出,中国国有通信运营商的美国子公司实际上并未与中国总部完全分离,美国联邦通信委员会(FCC)也仅能限制其销售的服务,无权拆除设备及网络本身。因此,与中国总部相连的美国境内通信基础设施,未来可能被中国政府滥用于实施网络攻击的通道,令人担忧。


报告还称,调查过程中发现了异常的互联网路由活动,其时间与多起被指由中国共产党在背后主导的重大黑客攻击事件重合。委员会据此评估,仍留存在美国的中国通信运营商基础设施,未来可能为中国的恶意网络活动提供支持。


该特别委员会向国会建议,应将联邦通信委员会(FCC)限制业务许可的权限法制化;新设针对敌对国家所持残余通信基础设施的监管权;扩大对受外国政府控制基础设施的审查;为拆除和更换中国制造设备提供预算支持;加强互联网路由安全;并强制要求相关基础设施留存日志记录及接受监控。


美国联邦通信委员会。路透社、韩联社供图

美国联邦通信委员会。路透社、韩联社供图

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特别委员会主席、共和党籍众议员John Moolenaar(密歇根州)声称:“位于美国的中国通信运营商子公司受制于中国共产党,这对我们所有人构成威胁。”他还强调:“为保护美国民众,我们必须将这些公司的子公司从美国通信基础设施中清除。”美国政府的制裁实际上也预计将进一步加强。一名知情人士向彭博社透露,联邦通信委员会正制定禁止使用中国制造数据中心零部件的方案。



特朗普政府部分官员在主张实施此次监管的必要性时,列举了中国通信设备企业华为的案例。由于华为设备曾扎根于美国通信基础设施的核心,拆除工作耗费了数十亿美元。其逻辑是,不应重蹈覆辙。英国《卫报》指出,若这项措施实施,中国中际旭创预计将受到最大冲击;该公司是全球最大的光收发器厂商之一。今年6月,该公司被列入美国国防部的中国军方关联企业名单。


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