战时作战指挥权移交时间年内决定
国防部工作汇报:推进联合组成军司令部常设化
正在加快推进战时作战指挥权移交的政府重申,将在今年秋季举行的韩美安保协商会议上决定移交时间,打造“历史性转折点”。政府还计划在本月举行的例行韩美联合军演“乙支自由护盾”中,部分开展与是否满足战时作战指挥权移交条件相关的评估。
国防部5日上午在青瓦台举行的外交安全部门业务汇报中报告称,将集中下半年国防力量,完成今年战时作战指挥权收回路线图,并推动在今年的韩美安保协商会议上完成未来联合司令部完全作战能力验证及决定战时作战指挥权收回时间。对此,国防部次官Lee Duhee前一天会见记者时强调:“我们将努力在韩美安保协商会议上完成完全作战能力验证及决定战时作战指挥权收回时间,打造具有历史意义和突破性的转折点。”
政府一直在推进一项构想:将未来联合司令部完全作战能力验证结果提交至今年秋季举行的韩美安保协商会议,由韩美两国防长批准后,向两国军队统帅建议战时作战指挥权移交目标年份,即“X年”。战时作战指挥权移交所需条件包括:为主导联合防御所需的军事能力、同盟应对朝鲜核与导弹威胁的综合能力、符合稳定移交战时作战指挥权要求的朝鲜半岛及地区安全环境,共3项。若要完成完全作战能力验证,必须判定在其中第一项和第二项条件的能力评估中达到一定水平以上。政府解释称,这项能力评估可能在本月“乙支自由护盾”演习期间部分进行。但驻韩美军对于韩国是否满足战时作战指挥权移交条件持较为保守的判断,这仍是需要克服的课题。
联合组成军司令部常设化工作也将持续推进,目前6项中已有4项完成。今年的目标是完成联合特种作战组成军司令部常设化,明年则将最后剩余的联合军事情报支援作战组成军司令部也实现常设化。国防部还表示,将加快推进年内制定特别法等相关任务,以建造核动力潜艇。
尤其是,部长An Gyubaek表示:“将与美国协商确保核燃料,并通过同国际原子能机构协商建立核燃料管理体系等,在2027年前完备全面推进核动力潜艇项目所需的法律和制度基础。”此言被解读为,政府拟在事实上于明年前结束有关核潜艇燃料确保的对外协商。不过,韩美在安全领域的协商近期尚未取得显著进展。
政府还提出计划,将通过扩充高威力导弹、推进韩国型战斗机KF-21形成战斗力等加强核心战力,扩大和完善自主威慑能力;同时加快利用高功率激光的低成本、高效率尖端武器研发,并与韩国型导弹防御体系进行一体化运用。
具体而言,政府提出高功率激光防空武器的引进时间表:到2030年代初部署50千瓦级武器以应对无人机,到2030年代中期部署300千瓦级武器以应对火箭弹和巡航导弹,到2040年代部署1兆瓦级武器以应对弹道导弹。
此外,为将海军陆战队改编为“准第四军种体制”,计划在年内完成对《国军组织法》的修订。另一方面,国防部还计划通过正在制定的新国防改革基本计划,公布应对兵役资源减少及未来战争形态变化的军队结构改编方案。
部长An Gyubaek预告称:“今后将通过国防改革委员会审议,建议批准国防改革基本计划。”另一名国防部官员表示:“改编方案似乎将在秋季左右敲定。”目前正在制定涵盖2030年、2035年和2040年三个阶段的改编方案,构想是在2040年将包括现役军人、军务公务员、文职人员及常备预备役等在内的国防总人力规模,从目前的56万人调整至50万人左右。
为实现最大限度减少冲击的渐进式结构变化,计划在第一阶段的2030年,在增强尖端战力的同时适度调整兵力规模。为吸引优秀人才,还将推进逐步把军官和士官年薪提高至相近职业和同等资历中坚企业水平的计划。具体目标是,到2029年将下士第一薪级年薪提高至4000万韩元、中士提高至5000万韩元、上士提高至7200万韩元左右。部长An Gyubaek补充称:“我们正努力将原定2029年实现的下士年薪4000万韩元目标提前1年,争取于2028年实施。”
此外,政府强调,将在年内确定将建设湖南地区半导体集群的光州军用机场最终迁址,以迅速支持政府大型项目。目前,务安郡已被选定为光州军用机场预备迁址候选地。政府计划在具体提出对务安郡的支持措施后,于本月内将其指定为迁址候选地,并经居民听证会和居民投票等程序,于年内完成最终迁址选定。
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