可再生能源与人工智能数据中心普及
电网和市场亟需专业监管体系
目标明年成立……电气委员会审议，电力监管院调查
政府决定加快新设独立机构“电力监管院”（暂定名），专门监测和监管电网及电力市场。随着可再生能源扩大、人工智能数据中心普及，以及直接购电协议（PPA）和虚拟电厂（VPP）等机制的引入，电力市场正迅速变化，政府认为有必要建立类似金融委员会和金融监督院的专业监管体系。
气候能源环境部长官 Kim Seonghwan 4日向总统李在明汇报计划称：“为应对发电来源多元化和向分布式电网转型，将新设专门管理电力系统的电力监管院。”此前，政府已在今年4月国会举行的研讨会上讨论过设立电力监管院的构想，此次通过业务汇报正式予以明确。
政府计划经与国会及相关部门协商，在年内通过《电力事业法》修正案，并于2027年上半年成立电力监管院。电力监管院将承担专业监管机构职责，以确保电力市场公平并加强电网稳定性。其主要职能正考虑包括：调查和监测电力市场不正当行为、前瞻性修订并监督落实作为电网运行技术标准的“电网规范”、评估电力市场制度，以及管理和公开电力数据等。
政府推动设立单独监管机构的背景，是电力市场结构急剧复杂化。电力市场于2001年成立初期，市场参与者仅有19家，今年已增至约8000家。此外，随着可再生能源发电企业、储能系统（ESS）、电动汽车充电运营商和虚拟电厂运营商等大举进入市场，交易形式也日益多样化。尤其是不经由电力市场、直接与韩国电力公社交易的设备数量已超过18万台。企业与发电企业直接交易电力的直接购电协议市场正在扩大，将多个分布式资源整合后进行交易的虚拟电厂业务也开始全面发展。然而，目前的市场监测仅由韩国电力交易所内部少数小型组织负责，事实上尚不存在专门监管场外交易的体系。
国会和学界也一直提出设立独立监管机构的必要性，认为电力市场也应像金融市场一样建立独立监测体系。已提交国会的《电力事业法》修正案提出，由气候能源环境部制定政策，电气委员会负责审议和表决，电力监管院执行调查和监管的架构；韩国电力交易所和韩国电力公社则专注于电网运行和市场执行职能。今年4月，由气候能源环境部和电气委员会主办的研讨会上，也有意见建议：“应参考金融委员会和金融监督院体系，成立独立于特定利益相关方的电力监管院。”政府也正在研究将电力监管院的独立性和中立性写入法律的方案，旨在通过制度性安排，防止电力市场监管权受制于特定经营者或政策部门。
不过，在新设电力监管院的过程中，如何与现有电气委员会、韩国电力交易所和韩国电力公社等机构协调职责，仍被视为一项课题。围绕监管权限范围、组织架构、预算和人员保障，以及机构间职能重叠等问题的讨论，预计也将正式展开。一名政府相关人士表示：“随着可再生能源扩大和人工智能数据中心增加，电力市场的规模和复杂程度已达到过去无法相比的水平。当前有必要建立专业监管体系，以提升市场公平性和电网稳定性。”
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