50万非法滞留者及庇护申请人合法化
欧洲22国指出“拉动因素”
冲突扩大，未遣返滞留者问题仍存
北非西班牙自治领休达爆发大规模非法越境事件，令西班牙的亲移民政策受到欧洲多国严厉批评。在意大利、丹麦和芬兰等欧洲国家领导人相继与西班牙划清界限后，连欧洲联盟领导层也公开表示担忧，称“这显然不是一个好信号”。
欧洲联盟负责移民事务的执行委员Magnus Brunner于4日当地时间在紧急内政部长会议后的记者会上，就西班牙非法移民合法化政策回答提问时称：“目前尚未确认休达事件与西班牙的合法化政策之间存在直接关联。”但他同时表示：“对整个欧洲而言，这显然不是一个好信号。”此次会议由意大利和丹麦主导，欧洲联盟22个成员国通过联名信敦促召开。
被指存在问题的政策，是西班牙政府自今年1月起推进的、面向50万名非法滞留者及庇护申请人的合法化制度。西班牙政府当时说明，该政策旨在减少地下经济中的劳动剥削，并缓解国内劳动力短缺问题。据英国《卫报》（The Guardian）报道，截至当天，约有120万人申请该制度。此前，欧洲联盟22国在敦促召开休达应对会议的联名信中批评称，西班牙的移民政策可能成为吸引更多非法移民的“拉动因素”（pull factor）。
Brunner执行委员积极评价了西班牙初期应对方式。他还将此次事件定义为“考验欧洲联盟外部边境及韧性的事件”，并传达了团结的信息。此前，由右翼倾向总理Giorgia Meloni领导的意大利，暂时中止了对西班牙适用申根协定；该协定保障欧洲联盟成员国之间免边境检查的自由流动。芬兰和丹麦支持意大利，捷克则提出更强硬的主张，认为应直接暂停西班牙的申根成员资格。另一方面，西班牙首相Pedro Sanchez强硬回应西班牙应负责任的论调，称部分欧洲国家“因偏见、假新闻和政治利益而攻击西班牙”。
欧洲联盟成员国通过此次会议一致同意，将强化外部边境列为最优先任务并持续推进。成员国决定加强打击协助非法移民的组织、扩大遣返非法滞留者、加强与第三国合作、建立预警系统，并监测社交媒体等。尤其是，各方认同必须应对来自外国的虚假信息及信息操纵。欧洲联盟表示，目前正处于调查俄罗斯虚假信息是否影响休达事件的阶段。
自上月30日至31日休达事件发生以来已过去5天，但其余波仍在持续。西班牙内政部称，约7.2万人曾试图从摩洛哥越境进入休达，其中7万人已返回。这一人数高于最初估计的约6万人。越境及后续应对过程中，溺亡等死亡事件也接连发生。西班牙政府称至少75人死亡，但休达当局统计死亡人数为88人；摩洛哥方面也统计另有11人死亡。
英国广播公司报道称，尚未被遣返的移民仍在休达的海滩和街头停留，并领取配给的食物和饮用水。其中部分人手举写有“庇护”的标语牌走上街头。当地媒体报道称，约800名无监护人陪同的未成年人已被安置在设施内。西班牙政府表示，已拨款2500万欧元支持未成年人。也有分析认为，此次事件将进一步加剧Sanchez内阁在国内面临的政治危机。美国《华尔街日报》（The Wall Street Journal）3日报道称，休达事件发生后，从意大利到芬兰，欧洲多国领导人均未对西班牙表现出太多同情。
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