提交撤销最低工资公告诉状
同时申请提请违宪法律审查
雇佣劳动部:“行政程序不存在瑕疵”

韩国雇佣劳动部决定不接受小商户要求重新审议明年最低工资的请求后,小商户行业时隔9年再次提起行政诉讼,要求撤销最低工资公告。其理由是,长期经济低迷已使经营困难达到极限,若人力成本负担进一步加重,将难以继续承受。

在首尔瑞草区首尔行政法院前,小商工人联合会会长Song Chiyeong举行“就最低工资告示提起行政诉讼”记者会,并宣读发言稿。Lee Seohui记者供图

在首尔瑞草区首尔行政法院前,小商工人联合会会长Song Chiyeong举行“就最低工资告示提起行政诉讼”记者会,并宣读发言稿。Lee Seohui记者供图

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5日,小商户联合会向首尔行政法院提交诉状,要求撤销2027年适用最低工资公告,并同时申请提请违宪法律审查。


小商户联合会会长Song Chiyoung当天在首尔瑞草区首尔行政法院前举行记者会称:“我们已针对最低工资委员会一刀切的上调方案依法提出异议,但雇佣劳动部无视一线从业者的呼声,机械地予以驳回。”他表示:“今年上半年个体经营者停业数量创下历年半年度新高,政府这种不负责任的行政行为应受到强烈谴责。”


Song还称:“现行决策结构排除按行业分类适用,强行推行一刀切的最低工资上调,无法反映一线实际情况。”他指出,有必要采取废除带薪周休津贴、最低工资隔年确定、立法规定按行业分类适用、恢复就业稳定资金等措施。


负责本案的罗马律师事务所律师Hwang Seonghyeon指出,诉讼的核心争议包括雇佣劳动部拒绝重新审议的请求、排除按行业分类适用,以及最低工资委员会构成的代表性问题。Hwang表示:“个体经营者贷款、逾期率和停业率等各项经济指标均显示小商户的支付能力已接近极限,但雇佣劳动部仍机械驳回异议,属于超越或滥用裁量权。”他称:“这将妨碍最低工资法的原本目的,即‘国民经济的健康发展’。”


他还指出,现行最低工资法允许按企业类别分类适用,但在未对此进行审查的情况下,对所有行业适用相同最低工资,违反了平等原则。住宿及餐饮业的低于最低工资比例远高于信息通信业,且生产率差距显著,因此理应反映各行业的经营条件。


最低工资委员会的决策结构也受到质疑。宪法法院2019年曾在补充意见中强调,有必要扩大小商户和个体经营者的参与,但目前微型小商户和中小企业仍未获得充分代表性,相关制度也未得到妥善改善。


这是小商户行业自2017年以来第二次提起撤销最低工资公告诉讼。当时,小商户联合会因2018年度最低工资以创纪录的16.4%幅度上调,首次就自1988年引入最低工资制度以来的最低工资公告提起撤销诉讼,但法院未予支持。


另一方面,雇佣劳动部当天决定并公告,2027年适用最低工资为每小时1.07万韩元,较今年适用的每小时1.032万韩元提高380韩元,涨幅为3.7%。按每月209小时计算,月工资为223.63万韩元,较今年增加7.942万韩元。最低工资不区分企业类别,统一适用于所有工作场所。对承包制劳动者不适用另行制定的最低工资。


雇佣劳动部于上月16日公告2027年适用最低工资方案后,运营异议提出期至上月27日。在此期间,韩国民主劳动组合总联盟和小商户联合会提出异议。



雇佣劳动部相关人士称:“本次最低工资经表决后,最终按雇主方方案确定。”该人士表示:“劳资政三方共同讨论,连由小商户推荐的雇主委员也直接参与表决,因此行政程序不存在瑕疵。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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