[下半年工作汇报]李在明：“请中小风险企业部与公平交易委员会公开外卖应用程序佣金项目等并采取措施”(综合)

by Han Jinjoo

Published 04 Aug.2026 19:06(KST)

个体经营者吐槽“外卖应用程序佣金”，要求采取措施
还指出新冠疫情后小微业主债务负担问题
中小风险企业部培育新增长领域创新企业及跃升企业
推进设计面向小微业主的基本社会保障制度

李在明总统谈及外卖应用程序垄断问题，要求中小风险企业部和公平交易委员会采取公开佣金项目等措施。他还指出，新冠疫情后小微业主的债务负担有所增加，需要制定应对方案。

韩联社供图

4日在青瓦台举行的中小风险企业部工作汇报会上，一名作为国民参与团成员列席的个体经营者建议，应引入佣金上限制度等监管措施，称“扣除外卖应用程序佣金后，结算款仅剩一半左右”。李在明提及公共外卖应用程序这一替代方案时表示：“与其由公共部门直接运营，不如由其参与并提供支持、让民间掌握主导权，这也是一种办法。直接管控佣金在现实中并不容易，如有可能，请利用权限加以管控。”

对于公开外卖应用程序佣金项目一事，中小风险企业部第一副部长Noh Yongseok回应称：“管控佣金费率固然重要，但平台费、配送费等各类项目具体如何计入目前并未公开，因此通过修法强制公开这些内容也将是有效措施。”对此，李在明要求：“请中小风险企业部与公平交易委员会协作，采取必要措施。”

谈及延长小微业主贷款期限的问题，李在明询问：“新冠疫情期间不是直接提供援助，而是发放贷款，这些贷款至今仍在延期吗？”小微商户市场振兴公团理事长In Taeyeon回答：“我们实施了将还款期延长2年、利率下调1个百分点的分期偿还制度，需求很大，已执行约95%的预备资金。”

李在明接着问道：“原本应当为小微业主提供支持，却改为贷款，导致家庭债务比率上升，难道应将这笔债务完全归为个人责任吗？”In Taeyeon表示：“需要政府大胆支持。已有用于核销逾期债务的基金，例如重新出发基金等，我认为不应中断该制度，而应继续实施。”

延续创业热潮，培育新增长创新企业

韩联社提供

中小风险企业部在工作汇报中提出下半年政策方向：构建从创业到再挑战的成长阶梯，并将增长暖意扩散至地区和不同群体。该部门将重点投资新增长五大领域的创新企业，并培育3000家国家代表性跃升企业。

在创业领域，将从本月中旬起启动第二轮“全民创业”招募。此次将选拔1万人，规模为首轮的两倍；支持资格放宽至创业后7年以内的再次创业者，首轮落选者再次挑战时也将获得优待。为使创业热潮扩散至地方，还将新增遴选6个创业城市。上半年已指定4个城市，即大田、大邱、光州和蔚山。

培育新增长领域全球创新企业的项目也将全面启动。五大领域包括：国家安全、制药生物、气候科技、K消费品和制造业人工智能。每年将选定400家企业，打包提供技术商业化、担保、融资、研发、风险投资等支持；每家企业最多可在5年内获得400亿韩元的重点支持。还将通过“Jump Up”项目，分阶段支持地方有潜力的小企业和中型企业扩大规模，培育3000家跃升企业。该政策将在3年内以指导服务和代金券等组合方式提供支持，为企业从小企业成长为中型企业、再成长为中坚企业搭建成长阶梯。

即使风险企业从中小企业成长为中坚企业，也将修订《风险企业法》，使其继续享有授予股票期权等风险企业特别优惠。还将与金融委员会合作，构建由母基金支持国民成长基金对人工智能和深度科技潜力企业进行后续投资的接力投资体系。为支持中小企业和风险企业扩大出口，计划在印度新德里新设“K中小企业Maru”，为企业提供入驻空间和制造基础设施。

还将引入帮助具备成长潜力的社会风险企业扩大规模的政策。将新设暂称为“Social TIPS”的规模化项目，利用民间能力提供支持，并增加影响力基金和担保等资金供给。计划在明年内推动制定《社会风险企业法》，确立社会风险企业标准及支持依据。

针对中小企业老龄化背景下创业者退休的情况，将推动制定《员工企业收购特别法》，重点支持员工收购并经营企业所需的资金。此外，还将完善制度和税制，以促进通过并购方式由第三方收购企业的传承。

[下半年工作汇报]李在明：“请中小风险企业部与公平交易委员会公开外卖应用程序佣金项目等并采取措施”(综合)

设计小微业主社会保障制度……引入个体经营者育儿补助金

中小风险企业部将从下半年起推进为小微业主设计基本社会保障制度。该部门认为，处于育儿休假等社会保障制度盲区的小微业主同样需要社会安全网。为防止因生育和育儿而面临职业中断风险，政府将推动引入个体小微业主育儿补助金。

为提高小微业主健康体检率，还将研究新设补偿停业损失的健康照护费。个体经营者的健康体检率仅为30.8%，约为劳动者89.3%的三分之一。

中小风险企业部相关人士表示：“个体经营者可以自愿加入雇佣保险，但该制度主要围绕失业补助金运行，育儿休假或补贴等难以获得保障。我们正研究将育儿补助金纳入明年预算，政府方案一经制定便将进行协商，具体金额尚未确定。”

此外，从明年起，将把对个体经营者雇佣保险和工伤保险的支持扩大至最长5年、每年最高80%。对于信用评级4级以下的中低信用者以及成长前景良好的小微业主，将优先提供政策性资金，以缓解利率负担；对于高信用小微业主，则提供利差补贴。

为培育地方商圈，将扶持大田的圣心堂、江陵的Terarosa等商圈内的锚定企业，即核心店铺。还将引入“人工智能自主经营餐厅”模式，利用人工智能处理食材订购、店铺整理等业务。政府将加强传统市场的品牌建设和配送能力，并推进使地方商圈本身成为品牌的立体化区域商圈政策。

中小风险企业部将以提高类似、重复项目效率为方向，重新整顿中小企业扶持项目。目标是将预备创业项目统一为“全民创业”等，削减16个部门及厅局预算的16%。同时还将强化项目事前协调职能。中央和地方政府新设或调整中小企业相关预算时，须事先与中小风险企业部协商；为实现实质性政策协调，中小企业政策审议会也将提升至由经济副总理主持。

将面向“全民创业”预备创业者等群体开展监管筛查，预先审查新设监管措施对初创企业的影响。对于因类似监管而面临困难的初创企业，将引入“共同监管实证项目”，并研究新设初创企业专用监管沙盒。