培育新增长领域创新企业,每家最高支持400亿韩元
面向小型及中型企业培育3000家“跃升企业”
推进设计面向小商户的基本社会保障制度

中小企业和创业企业部提出下半年政策方向:构建从创业到再挑战的成长阶梯,并将增长红利扩散至地区和不同群体。将重点投资新增长五大领域的创新企业,培育3000家国家级跃升企业;引入面向个体经营者的育儿补贴,并推进小商户社会保障制度设计。


4日,中小企业和创业企业部举行了下半年面向国民的工作报告,并将“通过中小企业与创投企业成长阶梯及增长红利扩散,实现人人成长、不可替代的韩国”定为目标。


2026年下半年中小企业和初创企业部工作计划。中小企业和初创企业部供图

2026年下半年中小企业和初创企业部工作计划。中小企业和初创企业部供图

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延续创业热潮,培育新增长创新企业

为延续创业热潮,政府将从本月中旬起启动“全民创业”第二轮招募。计划选拔1万人,规模为首轮的两倍;放宽资格至创业7年内的再次创业者,首轮落选者再次申请时也将获得优待。为使创业热潮扩散至地方,还将新增选定6个创业城市。上半年已指定4个城市,分别为大田、大邱、光州和蔚山。


培育新增长领域全球创新企业的项目也将全面启动。五大领域包括▲新安全▲制药生物▲气候科技▲K消费品▲制造业人工智能。每年选定400家企业,捆绑提供技术商业化、担保、贷款、研发、创投等支持。每家企业最多可在5年内获得400亿韩元的重点支持。


2026年下半年中小企业和创业部工作报告中的创业政策主要内容。中小企业和创业部供图

2026年下半年中小企业和创业部工作报告中的创业政策主要内容。中小企业和创业部供图

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政府将通过“跃升”计划,分阶段支持地区内具有发展潜力的小型及中型企业实现规模化发展,培育3000家跃升企业。该政策将在3年内以指导、代金券等套餐形式提供支持,为企业从小型企业成长为中型企业、再成长为中坚企业搭建成长阶梯。


即使创投企业从中小企业成长为中坚企业,也将通过修订《创投企业法》,使其继续享有授予股票期权等创投企业特别优惠。中小企业和创业企业部还将与金融委员会合作,构建由母基金支持人工智能和深度科技潜力企业、国民成长基金提供后续投资的接力投资体系。为支持中小及创投企业扩大出口,计划在印度新德里新设“K中小企业空间”,为企业提供入驻空间和制造基础设施支持。


政府还将引入支持具有成长潜力的社会创投企业实现规模化发展的政策。将新设暂称“Social TIPS”的规模化发展项目,利用民间力量扩大影响力基金、担保等资金供给。还计划于明年内推动制定《社会创投企业法》,确立社会创投企业标准并建立支持依据。


鉴于中小企业经营者因老龄化而退休的情况,政府将推动制定《员工收购企业特别法》,重点支持员工收购并经营企业所需的资金。此外,还将建立制度及税制,以促进通过并购方式由第三方收购企业的企业传承。


将增长红利扩散至地区商圈和小商户等领域

中小企业和创业企业部将从下半年起推进面向小商户的基本社会保障制度设计。其认为,处于育儿休假等社会保障制度盲区的小商户同样需要社会安全网。政府将推进引入个体小商户育儿补贴,以帮助容易因生育、育儿而面临职业中断危机的人群。


为提高小商户健康体检率,政府还在研究新设补偿停业损失的健康照护补贴。个体经营者的健康体检率仅为30.8%,约为劳动者89.3%的三分之一。


中小企业和创业企业部相关人士称:“个体经营者可以自愿加入就业保险,但该制度主要围绕失业补贴运行,难以获得育儿休假或津贴等保障。”该人士还表示,正在研究将育儿补贴纳入明年预算,待政府方案确定后将进行协商,具体金额尚未确定。


此外,从明年起,政府将扩大对个体经营者雇佣保险和工伤保险的支持,最长5年内每年最高补贴80%。对信用等级4级以下的中低信用者及成长前景良好的小商户,将优先供应政策资金,以缓解利率负担;对高信用小商户,则提供利息补贴。


在地区商圈政策方面,政府将培育如大田圣心堂、江陵泰拉罗萨等提升地区价值的商圈锚定企业(核心店铺)。还将引入“人工智能自主经营餐厅”模式,利用人工智能处理食材订购、店铺整理等工作。政府将强化传统市场的品牌建设和配送能力,推进使地区商圈本身成为品牌的立体化地区商圈政策。



2026年下半年中小企业和创业部工作汇报中介绍地区商圈及小商户社会保障制度引入。中小企业和创业部供图

2026年下半年中小企业和创业部工作汇报中介绍地区商圈及小商户社会保障制度引入。中小企业和创业部供图

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推进立法根除技术窃取,优化中小企业扶持项目

中小企业和创业企业部将修订《中小企业技术保护法》,推进“根除技术窃取三项措施”立法。发生技术窃取时,将把现有的整改建议强化为整改命令,并引入限制参与政府招标的措施。对于严重技术窃取行为,最高可处以50亿韩元罚款,并使损害赔偿金额的计算更加符合实际。


政府还将以提高相似、重复中小企业扶持项目效率为方向,重新整顿扶持项目。目标是将预备创业项目统一整合至“全民创业”等,削减16个部门和厅局预算的16%。同时将强化项目事前协调职能。中央和地方政府新设或变更中小企业相关预算时,须事先与中小企业和创业企业部协商;并将中小企业政策审议会提升为由经济副总理主持,以开展实质性政策协调。


中小企业和创业企业部将面向“全民创业”预备创业者等群体,开展监管筛查,事先审查新设监管措施对初创企业的影响。政府将研究把初创企业纳入监管影响评估对象,并在监管合理化委员会内新设创业创投专门委员会。针对因类似监管而面临困难的初创企业,将引入“联合监管实证项目”,并研究新设初创企业专用监管沙盒。



中小企业和创业企业部第一副部长Noh Yongseok表示:“过去6个月,中小企业和创投企业不仅要实现复苏,更要实现创新增长,为此我们调动了全部政策力量。下半年将全力实现人人成长、不可替代的韩国。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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