应对半导体晶圆厂、人工智能数据中心额外7.5吉瓦电力需求
确保湖南工业用水每日65万吨、龙仁每日150万吨
政府为同时应对人工智能（AI）革命带来的电力需求激增和气候危机两大课题，已正式着手构建以可再生能源为核心的“去碳电气国家（Electro-State）”。政府计划尽早部署超过100吉瓦的可再生能源，并全面重组电网与水资源基础设施，为半导体、人工智能数据中心等尖端产业稳定供应电力和工业用水。
气候能源环境部4日在青瓦台举行的总统主持“2026年下半年主要工作报告”中公布了上述工作计划。该计划提出核心政策路线图，包括制定第12次电力供需基本规划的日程、引入分地区差别电价制度以及新设循环经济司等，重点在于为半导体、人工智能数据中心、具身人工智能等三大重大项目提供电力和用水保障。
气候能源环境部长官Kim Seonghwan日前在记者座谈会上表示：“自ChatGPT问世后，我们正目睹人工智能超越替代人类劳动的层面，进入能够自行推理和行动的时代。”他称：“这场革命的核心是半导体芯片和电力，韩国是全球唯一同时具备芯片及电力生产基础的国家。”他接着强调：“这是成为堪比工业革命初期核心国家的绝佳机会。”不过，他也表示：“我们面临着稳定且低价供应去碳电力的课题。在不提高电价的前提下，同时实现稳定供电与应对气候危机，是气候能源环境部的使命。”
（4日工作汇报后解禁）Kim Seonghwan气候能源环境部长3日在首尔钟路区政府首尔办公楼附楼，就2026年下半年气候部工作汇报举行事前吹风会。2026.7.3 记者Jo Yongjun
View original image尽早 확보100吉瓦可再生能源……电网也将提前建设
政府将首先尽早 확보超过100吉瓦的可再生能源，以应对人工智能时代的电力需求。风电将维持到2030年供应总计7吉瓦的目标，包括陆上风电4吉瓦、海上风电3吉瓦；太阳能则计划在原有目标基础上额外 확보30吉瓦，以加快普及速度。
为降低可再生能源发电成本，政府将废除现行可再生能源供应义务化制度的现货市场，并统一为基于竞争性招标的长期固定价格合约制度。同时，还将扩大政策性金融并吸引民间投资。
无碳电力供应基础也将进一步扩大。政府计划稳定运营正在运行的26座核电机组，同时依次建成Saeul 3、4号机组，Shin-Hanul 3、4号机组以及小型模块化反应堆等设施。
电网建设将先于需求推进。政府将尽早铺设湖南圈工业园区供电线路，并及时扩充输电和变电设施。电池储能系统和抽水蓄能发电也将大幅扩建，以提高电网稳定性。此外，政府还将结合各地区电力供需条件改革电价体系，并推动新设“暂称电力监管院”。
电力供需基本规划年底敲定……讨论分地区差别电价制度
关于备受关注的第12次电力供需基本规划制定日程，政府计划自本月起通过面向公众的讨论和舆论征集，在9月至10月形成草案，经定期国会报告及气候应对委员会审议后，于12月最终确定。是否引入新建核电站及小型模块化反应堆，也将经过国民民调和专家审议后纳入规划。
分地区差别电价制度也将进一步细化。政府计划于本月第三周举行听证会，公布详细改革方案。届时将综合考虑输电线路使用成本、各地区电力自给率和国家均衡发展等因素，把工业用电价格划分为全国4大区域实施差别定价。Kim Seonghwan表示：“虽然希望将电价降至中国水平，但这可能导致韩国电力公司亏损。我们在考虑首都圈与地方差距的同时，正以韩国电力公司可承受范围内收支平衡为目标进行制度设计。”
建设水网……全面保障半导体用水
政府还将全面改革作为尖端产业另一核心基础的供水体系。政府将把国家水资源基本规划与电力供需规划挂钩，并将规划审查周期从原来的5年缩短至2年。政府计划构建连接多用途水坝、农业用水坝和发电水坝的综合水资源运营体系，并通过统筹水坝与河流运营的“水网”，灵活调配水资源。
政府还将扩大污水再利用、河口堰排放水利用和海水淡化等替代水资源，确保湖南圈每日65万吨、龙仁半导体集群每日150万吨规模的工业用水。同时，还将推进广域供水系统整治、地下水储水坝及移动式海水淡化设施建设。
尤其为确保建设光州半导体晶圆厂所需的额外用水，政府最终决定不新建曾因居民反对及生态破坏担忧较大的Dongbokcheon水坝，而是采取加高现有Dongbok水坝的方案。Kim Seonghwan解释称：“利用现有设施，需搬迁的居民较少，对生态系统的破坏也相对小得多。”
扩大循环经济……培育绿色产业
政府将于今年第三季度发布面向钢铁、石化、炼油、水泥、半导体等五大高碳排放行业的“K-GX（绿色大转型）”战略。计划到2030年将电动汽车占新车销量的比例提高至约50%，并推动公共及营运车辆电动化。政府还计划扩大热泵和太阳能普及，培育气候科技投资、小型模块化反应堆、新一代太阳能电池、直流电力产业等，将绿色产业打造为“第二个半导体”。
在循环经济领域，政府计划到2030年将塑料瓶再生原料强制使用比例提高至30%，并建立资源安全保障体系，从废旧家电和废旧电池中回收、再利用稀土、钴、镍等关键矿产。目前，政府正与行政安全部协商新设统筹相关事务的“暂称循环经济司”。
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为应对气候灾害，政府将引入基于人工智能的洪水管理体系和数字孪生监测系统，并加强化学物质安全管理及高浓度臭氧应对。Kim Seonghwan表示：“可再生能源、资源循环和电网冲突管理等工作量急剧增加，至少需要增员100人以上。我们将及时供应新一代低价无碳电力和工业用水，切实证明韩国绿色大转型及产业竞争力。”
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