“生产性金融个人综合资产管理账户以韩国股票和基金为主”
个人综合资产管理账户合同期限最长5年，取消缴款额度结转
政府新设韩国投资收益全额免税账户
国民力量党议员Ahn Cheolsu要求政府重新审视已公布的个人综合资产管理账户税制改革方案，称该方案可能削弱现有制度支持长期投资和资产积累的功能。
4日，Ahn Cheolsu在个人社交媒体发文称：“其中暗藏侵蚀散户账户的毒性条款”，“个人综合资产管理账户税制改革方案必须彻底废除”。他将此次改革比作游戏中降低特定功能或性能的“削弱”，并评价称：“此举缩减了作为国民账户的个人综合资产管理账户所享有的优惠。”
个人综合资产管理账户是一种资产管理账户，投资者可通过一个账户投资存款、基金、交易型开放式指数基金、韩国上市股票等多种金融产品，并在一定范围内享受税收优惠。根据现行制度，在强制持有期3年届满后可延长合同，年度缴款限额2000万韩元中未使用的额度还可结转至下一年。由于可在长期内增加投资本金，个人投资者一直将其用作中长期资产积累工具。
此前，政府于3日公布的税制改革方案中，包含新设“生产性金融个人综合资产管理账户”的计划，旨在引导长期投资资金流入韩国资本市场。生产性金融个人综合资产管理账户是投资于韩国上市股票、韩国股票型基金及交易型开放式指数基金、企业成长集合投资机构、国民成长基金等韩国生产性领域的账户。该账户产生的利息及股息收入将全额免税。
该账户年度缴款限额为2000万韩元，累计缴款限额为2亿韩元，首次3年的合同期限最长可延长至10年。政府计划通过加强对韩国股票和基金的税收支持，扩大居民资金流入资本市场。相比之下，现有普通个人综合资产管理账户的合同期限将由最初3年调整为最长5年，年度缴款额度结转制度也将被取消。
Ahn Cheolsu主张，此类变化可能对通过普通个人综合资产管理账户进行长期投资构成限制。他尤其指出，若改革方案也适用于现有用户，可能影响长期运营账户的投资者原有规划。他表示：“个人综合资产管理账户不仅可投资韩国综指，也可长期投资美国纳斯达克和标准普尔500等海外指数，享受复利效应。若限制合同期限及额度结转，其作为超长期投资工具的优势将被削弱。”
此外，他还将生产性金融个人综合资产管理账户的投资标的以韩国资产为主列为争议焦点。Ahn Cheolsu称，即使在韩国股市上市，追踪美国纳斯达克100或标准普尔500等海外指数的交易型开放式指数基金，也可能被排除在生产性金融个人综合资产管理账户的投资范围之外，“政府正在限制个人选择海外分散投资，并引导其投资韩国股票”。
不过，政府表示，将在普通个人综合资产管理账户之外，设立专门面向韩国投资的账户，并扩大免税范围及累计缴款限额。政府解释称，此举既可为韩国企业提供长期资金，也能降低个人投资者的税负。
对此，Ahn Cheolsu以日本自2024年起实施的新版日本个人储蓄账户制度为比较案例。日本通过制度改革将该制度常设化，将免税持有期限改为无限期，并提高年度投资限额及免税持有限额。他评价称，与日本扩大制度、允许投资韩国境内外股票和基金等多种资产不同，韩国的改革方案正朝着限制投资标的和账户运营期限的方向发展。
另一方面，近期Ahn Cheolsu持续就金融和资本市场政策发声，例如将物价和股市列为可掌握民意的主要经济指标。今年3月，他在谈及党内政治局势时表示：“应当从加油站和股市中寻找民意”，强调实体经济与金融市场的走势。
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