前部长、次长及国会助理等专家就位
引入人工智能、吸纳实务型人才等寻求差异化
随着10月国政监察临近,主要律所的政府事务及立法咨询团队正迅速行动,展开“国政监察前哨战”。过去,企业通过内部专职组织直接处理面向政府和国会的政府事务,但随着《禁止不正请托及收受财物等法》(又称《Kim Youngran法》)实施,以及与公务员接触的规则收紧,直接沟通的门槛有所提高。此外,在政商勾结事件后,企业自身的政府事务组织大幅缩减或解散,企业正逐步将政务及监管风险管理外包给大型律所。
政府事务及立法咨询团队还致力于协调主要企业所有人出席国政监察事宜,或分析各议员的关注点与专业领域,以防范核心业务部门因法案而面临的监管风险。律所正组建由官僚出身顾问、专业委员以及立法和监管专业律师构成的专职团队,建立一站式应对体系。
◆从部长、次长到国会实务人员,吸纳人才渠道多元化=据法律界5日消息,太平洋正在运营一个约150人的“监管应对解决方案中心”。太平洋由曾参与金融、通商、科学技术、能源等各领域政策制定的专家,与律师以矩阵式架构协作。曾任江原道经济副知事的监管团队负责人Woo Byeongnyeol(外国律师)统筹该中心,前金融委员会主席Go Seungbeom、前国会预算政策处处长(次官级)Jo Euiseop、前雇佣劳动部次官Park Hwajin、前科学技术信息通信部次官Jo Gyeongsik、前关税厅厅长Im Jaehyeon等人加盟,进一步提升专业性。太平洋监管应对解决方案中心取得了多项成果,包括推动修订《城市燃气事业法》以利用液化天然气冷能、通过审计院积极行政事前咨询取得郁陵泉水项目许可,以及通过法制处有权解释豁免开发项目的教育环境影响评估等。
世宗在律所业内率先组建了以实务人员为核心的专职团队。其约120人的“立法战略咨询集团”中,大多数专家来自国会事务处、议员助理团队及政府部门等。曾任个人信息保护委员会委员(次官级)的律师Baek Daeyong(司法研修院第31期)领导该集团。曾任国会事务处首席专业委员、30多年来负责国会立法实务的顾问Jang Daeseop,以及前国务调整室国务第二次长Nam Hyeonggi、前国家情报院第一次长Yoon Hyeongjung等人为核心成员。该团队曾为各类政府调查相关机构的应对提供咨询,并在企业发生危机时启动综合情况室和现场应对中心,运营一站式应对体系。
广场将2011年成立的法制咨询团队于2017年扩编重组为“RGA解决方案集团”。目前约有60名专家在该集团任职。曾任三届国会议员的律师Woo Yoongeun(第22期)、前国会事务处立法次长Jin Jeonggu、曾任国务总理行政复议委员会干事的律师Lee Jongseok(第29期)等人负责应对监管议题。顾问团队中还包括前保健福祉部长官Im Chaemin、前雇佣劳动部长官Ahn Gyeongdeok、前金融监督院院长Jin Woongseob等高级官僚出身人士。该团队曾为因全球经济环境变化而产生的政策应对项目,以及中央行政机关和地方政府行政行为的应对提供咨询。
律村正在运营一个约30人的“立法战略应对团队”。该团队综合考量立法技术、政务判断和企业逻辑,持续监测国会及政府的监管动向。团队成员包括曾任总统室高级行政官的律师Park Jiung(第37期)、前国会事务处立法次长Gu Giseong,以及前民政首席秘书室高级行政官Gu Seunghee等。该团队还与前国会议员Yoon Sangjik、Son Geumju及前产业通商资源部长官Moon Seungwook等人合作。
◆押注人工智能与数据=近期,律所政府事务工作的另一特点,是开始摆脱过去依赖“跑腿”和“人脉”的方式,积极运用“数据”和“人工智能”。业内开始采用分析议员过去提出法案的经历及发言等信息、为法案通过概率评分的方式,也出现了聘请计量经济学教授进行数据分析的趋势。
和友运营的约50人“GRC集团”便是代表性案例。该集团基于实际数据分析立法情况,以数值推导可能性并提出应对黄金时间,构建了“人工智能立法预测模型及政治风险分析系统(暂定名)”。以曾任公平交易委员会分期交易科科长的集团负责人Hong Jeongseok(律师资格考试第1届)为首,前共同民主党院内代表Park Gwangon、前金融委员会主席Choi Jonggu、前大法院大法官Lee Inbok(第11期)、审计委员Son Changdong等顾问共同协作,在有关限制综合购物中心营业时间的《流通产业发展法》修订案、有关核电经营者管理与监督的法律制定案等方面取得成果。和友GRC集团负责人Hong Jeongseok表示:“监管并非无法预测的风险,而是可以通过数据管理的变量。我们的目标不是在诉讼阶段,而是在立法之前保护企业。”
地平也于去年1月将原有组织扩编重组为约20人的“公共政策解决方案中心”,专注于提供政府事务解决方案。该中心通过与地平法政策研究所合作,出版国会立法程序指南,并正筹备出版国政监察应对手册,同时建设系统性数据库。代表律师Im Seongtaek、Sa Bonggwan(第22、23期)、曾任国会助理的中心负责人Kim Jinkwon(律师资格考试第2届)、前首尔市市长代行Seo Jeonghyeop,以及曾任宪法法院法官的名誉代表律师Lee Gonghyeon(第3期)等人为主力成员。
另一方面,Kim & Chang律师事务所未设立单独的立法咨询专职组织,而是由各领域拥有丰富立法及行政经验的律师和专家,根据具体事项提供定制化应对服务。
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