[社论]42.5摄氏度的警告:须重构高温应对体系
2日,庆尚南道梁山气温飙升至42.5摄氏度,创下122年气象观测史上的最高纪录。一个地区连续5天超过40摄氏度也是首次。这一数值显示,朝鲜半岛已开启新的气候时代。这并非仅发生在梁山,全国正遭受酷热炙烤。首尔本周每日预报最高气温均为37摄氏度,若再加上沥青路面的热浪,户外体感温度预计将逼近40摄氏度。这种酷热与置身沙漠腹地无异。
前所未有的酷暑也导致损失不断。据疾病管理厅统计,截至2日,今年发生热相关疾病者达1889人,推定死亡14人。仅8月1日当天就有96人倒下。热相关疾病患者从2020年的1793人增至去年的5529人,5年间增长逾3倍。产业损失也不容小觑。截至1日,因酷暑死亡的牲畜已超过43万头,鱼类超过16万尾。
政府也启动紧急应对。国务总理Han Seongsuk于2日紧急指示相关部门及地方政府全力应对酷暑,当天下午,中央灾难安全对策本部响应级别上调至第二级。雇佣劳动部规定,体感温度达到33摄氏度以上时,必须每2小时休息20分钟。海洋水产部则将高水温危机预警上调至“严重Ⅰ”级,并启动紧急对策本部。
问题在于,仅靠发布预警和发送短信并不足够,必须进一步强化一线应对。2日,一名80多岁男性在京畿道金浦的塑料大棚内工作时晕倒,这一案例具有象征意义。应随时通过村庄广播和流动广播发布提醒,并由公务员、村长等协同,直接走访脆弱群体开展劝导,建立严密的现场应对体系。
还应加快完善应对酷暑的制度。应以法律明确规定根据体感温度及劳动强度实施强制休息和停止作业的标准;鉴于各行业劳动条件不同,还应制定符合行业特点的细则。尤其是,因高水温造成鱼类死亡时,不同于畜牧业,目前没有赔偿金等直接补偿机制,这是一个问题。投保灾害保险的渔户反而被排除在灾害补助金对象之外,也存在矛盾。应尽快弥补这类制度漏洞。如今应将酷暑视为日常而非例外灾害,从根本上重构整体应对体系。
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