“暂时难吃上生鱼片了”海水升温致3万条鱼大规模死亡……养殖场陷困境[现场]
沸腾海洋致40%鲽鱼死亡……面对高水温“毫无防备”
畜牧业获全额赔偿……水产业却遭“保险加费”重压
“仅投保养殖户遭反向歧视”，渔民痛批脱离实际的行政政策
全罗南道莞岛郡一家比目鱼养殖场。腹部泛白、漂浮在水面上的死比目鱼正被不停打捞上来。
连日酷暑导致海水温度急剧上升，所谓的“高水温灾害”已在此成为现实。尽管遭受巨额财产损失的渔民不断呼吁，但有观点指出，政府针对水产业的灾害援助体系仍处于制度盲区。
海水温度远超适宜范围……缺氧致大量死亡
记者8月2日探访的莞岛养殖场，受灾情况十分严重。养殖场负责人A某的养殖场约7万条养殖鱼中，已有3万多条死亡，损失率超过40%。
比目鱼适宜的生长水温为20至25摄氏度，但该养殖场目前水温徘徊在27至28摄氏度。附近南海岸和济州岛海域的表层水温也已升至约29摄氏度。对鱼类而言，水温每升高1摄氏度，所产生的压力相当于陆地生物感受到超过10摄氏度的剧烈环境变化。
现场工作人员B某指着堆满死比目鱼的冷冻仓库，连连叹息。负责人A某称：“比目鱼原本是贴着水池底部生活的鱼类，水温升高后会因缺氧跃出水面，第二天便会死亡。对渔民而言，这是无计可施的极端处境。”
今年受气候变化影响，高水温到来的时间也异常提前。海洋水产部近日将高水温危机预警上调至“严重Ⅰ”级，并启动紧急对策本部；早在7月初，全国主要海域的水温已被观测到高于常年水平。
畜牧业与水产业境遇分化……结构性矛盾导致反向歧视
采访发现，现场渔民反弹最强烈的问题，是与其他第一产业之间的政策公平性。目前，畜牧业一旦暴发非洲猪瘟等致命疾病，便会被归类为防止扩散的国家灾害，并启动扑杀补偿金等政府层面的直接补偿机制。
渔民一致指出：“高水温也是不可抗力的气候灾害，其对产业根基的冲击不亚于传染病，属于国家级灾害，但水产业却完全没有与之相当的直接援助。”
即便遭遇同样的酷暑灾害，农畜产业仍有牲畜灾害保险中的酷暑附加条款、地方政府各类灾后恢复费用及防暑设施补贴等多重保障机制。反观直面沸腾海水的水产养殖业，高水温造成的损失却完全被推给结构不合理的“养殖灾害保险”。
现行养殖灾害保险制度最大的弊端，在于认真投保的渔民反而遭受不利待遇的“反向歧视结构”。灾害发生时，未投保养殖户可从政府领取最高5000万韩元的灾害补助金，而自费投保的养殖户却从根本上被排除在援助对象之外。
尤其是，养殖户不仅每年要承担数千万韩元的消费型保费，若不得已领取保险金，次年还须承担大幅上涨的“加费保费”负担。这正是现场频频出现“投保越多，损失越大”抱怨的原因。A某强调：“尽管这是国家灾害级别的自然灾害，政府却没有提供任何直接资金援助”，并呼吁改善制度。
当天，国会议员Park Jiwon、莞岛郡郡守Kim Shin、郡议会议长Choi Jeonguk等政界人士到访现场了解情况，但目前除莞岛郡层面为部分“死亡鱼类收集处理费”提供补贴外，尚未出台跨政府层面的根本性对策。
大量死亡冲击供应链……生鱼片价格暴涨忧虑加剧
此次莞岛养殖场接连发生死亡事件，预计将不止造成养殖户损失，还会推动下半年水产品价格上涨。莞岛郡占全国比目鱼产量约37%，是最大产地，目前有192户养殖户从事养殖业。
比目鱼、黑鲪等主要养殖鱼种，从鱼苗到出货阶段至少需要1年以上的养殖周期。由于供应量难以在短期内恢复，大规模死亡必然导致产地价格暴涨。事实上，去年高水温事件发生后，黑鲪产地价格同比上涨超过50%。
随着气候危机日益常态化，高水温损失已成为每年反复出现的常态灾害。养殖业界要求尽快制定切实可行的“应对气候危机水产政策”，包括建立与畜牧业疫病相当的国家直接补偿体系，以及改善不合理的保险制度。
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