福祉部预告《人口战略基本法施行令》
新设预算事前协商权及年末政策评估权
国家人口政策此前仅停留在幼儿园照护支持、发放单纯生育补贴等由各部门各自为政的应对措施,9月10日起将转为由拥有强大预算权和评估权的跨政府统筹指挥体系。由科学技术信息通信部、法务部等14个部门参与的大型委员会将成立,统筹移民、外国劳动力以及未来产业结构调整等事务,国家人口战略有望步入正轨。
保健福祉部2日表示,为配合5月获国会通过的《人口战略基本法》(原《低出生率与老龄社会基本法》)于9月10日施行,将就包含具体落实方案的施行令全面修订案进行立法预告,预告期截至8月24日。
此次施行令的核心,是将直属总统的低出生率老龄社会委员会更名为“人口战略委员会”,并赋予其强大实权。首先,明确委员会可对人口相关项目预算行使“事前协商权”。各部门编制人口相关项目或达到一定规模以上的预算时,须事先经过委员会审议和协商,旨在抑制重复及讨好型预算支出,并确保政策执行力。
参与部门范围大幅扩大,政策范式也随之彻底改变。委员会当然成员中央行政机构将由原有的9个部门增加科学技术信息通信部、法务部等,扩至14个部门。人工智能(AI)及尖端技术人才培养(科学技术信息通信部),以及引进海外优秀人才和移民的政策(法务部),由此成为人口战略的核心支柱。为此,委员会下设社会战略、经济战略、协调评估、移民等专门委员会。
为应对地方消亡危机,中央与地方之间的联动纽带也将得到强化。修订案要求中央行政机构和广域地方政府指定“人口政策责任官”,统筹协调主管机构的人口政策。此外,委员会将在每年年底前开展人口政策评估,并将结果通报各部门和地方政府,确保立即反映到次年的预算与政策中,从而建立绩效管理体系。
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载,禁止用于AI训练及使用。