“银行收紧了？”总量监管在尾款贷款上乱了步调……政府或调整1.5%目标
Lee Eokwon：“银行进一步收紧了”，监管矛盾显现
金融委员会测算尾款贷款及整体贷款净增规模
也考虑上调家庭贷款总量目标
“尾款贷款本可在监管框架内发放，是银行进一步收紧了。”
金融委员会主席Lee Eokwon于28日在国会的发言，使现行家庭贷款总量监管的矛盾浮出水面，市场目光聚焦于预计将于下周公布的政府房地产贷款政策。在金融监管部门通过高强度总量监管实际上限制尾款贷款、却将责任归咎于银行的批评不断之际，当局正研究配套措施，并未排除上调今年家庭贷款总量目标的可能性。
据金融监管部门31日消息，金融委员会正与银行业测算下半年计划入住项目的尾款贷款需求，以及家庭贷款实际净增规模。委员会计划据此决定是否维持现行总量监管、是否将尾款贷款部分排除在总量管理对象之外，以及是否上调今年家庭贷款增长率1.5%的目标等。
关键在于尾款贷款实际会使家庭贷款增加多少。公寓预售款通常按首付款10%、中期款60%、尾款30%的结构支付。金融监管部门解释称，尾款贷款中相当一部分具有偿还或置换既有中期款贷款的性质；考虑到中期款贷款已计入贷款统计，尾款贷款并不会全额转化为新增家庭贷款净增。
尽管有观点预测下半年尾款贷款规模将达26万亿韩元，但金融监管部门认为，实际净增规模将远低于这一水平。不过，由于预计仍将增加数万亿韩元，如维持现行总量监管，贷款供给受阻恐难避免。
实际上，银行受总量监管限制，难以继续发放新增贷款。金融监管部门在今年1.5%的总量监管下，将五大商业银行家庭贷款净增额度合计限定为4.33万亿韩元，但该目标已被超过。这意味着银行几乎没有空间再办理新增贷款。
因此，市场普遍认为修改现行总量监管已不可避免。分析认为，无论采取将尾款贷款排除在总量监管对象之外，还是上调1.5%目标等何种方式，实质上都等同于放松总量监管。金融监管部门还在研究对青年、普通民众等实际需求购房者适用总量监管豁免。
此前，Lee Eokwon主席在国会的发言也被认为暴露了总量监管的局限。总统李在明于23日指示解决尾款贷款问题后，当局随即着手制定配套措施；但有批评指出，该发言无视银行贷款额度已因总量监管耗尽的现实，将责任推给了银行。
金融委员会原计划于本周公布房地产贷款政策，但目前已推迟至下周。对策将包括放宽尾款、搬迁费等集体贷款，以及面向青年和普通民众实际需求者的贷款，并对非自住一套房持有者实施贷款监管。不过，由于配套工作仍在持续推进，公布时间也可能进一步延后。
金融业相关人士表示：“高强度总量监管连尾款贷款也受到限制，政府调整贷款政策已不可避免。为将市场副作用降至最低，有必要转向以现实方式调整总量额度的政策。”
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