全国19万栋工厂启动“近乎全覆盖”火灾实况调查……以4.5万亿韩元财政、金融、税收组合根除工厂火灾

by Oh Yukyo

Published 31 Jul.2026 08:38(KST)

分三个阶段推进政民联合实况调查
大幅强化新建建筑物耐火及消防监管，提升至发达国家水平
提供4.5万亿韩元财政、金融及税收组合支持

政府将启动史上最大规模的跨部门火灾安全实况调查。新建工厂和危险品设施将强制使用不燃外墙材料，并安装智能火灾探测器和自动喷水灭火系统等，适用达到发达国家水平的严格耐火及消防监管标准。同时，政府将为现有设施提供规模达4万4500亿韩元的财政、金融及税收“激励”，其中包括政策性金融，以引导企业自主改善设施。

19万栋“近乎全覆盖”实况调查……全面动员民间专家及青年实习生

上月28日，仁川西海区石南洞Coupang 32号物流中心火灾现场正开展相关机构联合勘验。韩联社供图。

政府31日在由经济副总理兼财政经济部长官 Gu Yuncheol 主持召开的紧急经济本部会议暨经济相关部长会议上，会同相关部门公布了包含上述内容的《工厂火灾安全强化方案》。今年以来，造成74人伤亡的 Anjeon Industrial 大田工厂火灾、导致7人死伤的韩华航空航天大田工厂火灾等事故接连发生，政府因此制定综合对策。

政府将首次针对全国74万栋工厂及仓库中，建筑总面积超过500平方米或风险较高的19万栋以上设施，开展大规模跨部门实况调查。考虑到消防厅每年仅对全部特定消防对象物约260万处中的5%至10%进行有限调查，今年约为7%，此次针对工厂和仓储设施类别的执法检查，实际上接近全覆盖调查。

调查将分三个阶段系统推进：今年下半年先对存有危险品的超高风险设施约4万栋展开调查；明年上半年调查存在工伤风险的营业场所约4万栋；明年下半年调查其他工厂约11万栋。除辖区消防站、地方雇佣劳动厅及地方政府公务员外，由建筑师、消防技术专家等民间专业人士，以及持有相关资格证书的青年实习生组成的政民联合调查组也将进驻现场。

如调查发现违法扩建或其他违规事项，将立即采取整改措施；同时将大幅强化后续管理，包括在建筑物获得使用批准后再次核查其是否违法的“事后检查制度”，以及强制重复征收履行强制金等。

大幅提高新建工厂耐火及消防标准……以“激励”补足现有工厂短板

强化工厂火灾安全方案主要内容。财政经济部。

安全标准也将全面提升至发达国家水平。危险品储存及处理设施的外墙材料，将由现行准不燃材料强制改为“不燃外墙材料”；一般工厂的耐火结构适用对象也将扩大至所有行业。建筑总面积超过5000平方米的工厂，还将强制在所有楼层安装误报较少的智能火灾探测器及自动喷水灭火系统。此外，为防止检查敷衍失实，政府计划在2028年前引入配备专业技术与设备的“危险品设施专业检查业”制度。但新增的强制性监管规定仅适用于取得许可的新建建筑物和工厂，不追溯适用于现有工厂。

对于现有工厂，政府计划不以监管为主，而是通过财政、金融和税收支持组合，引导企业自主改造升级。政府将新设5年规模2000亿韩元的火灾预防补助项目及规模1万2500亿韩元的贷款项目，并通过韩国产业银行、韩国企业银行和韩国信用保证基金，迅速提供3万亿韩元规模的政策性金融。对于约2万处未配备自动喷水灭火系统的现有高风险营业场所，政府将分阶段配发用于初期灭火的“自动扩散灭火器”。

此外，政府将推动认定人工智能（AI）、机器人等尖端安全技术投资为“新增长及源泉技术”，以提高税额抵免比例；并引入中小企业安全设备投资加速折旧制度，将标准使用年限缩短50%。配备火灾安全装置的营业场所可享受保费折扣及返还优惠；通过安全举报平台进行公益举报的奖金也将大幅提高至最高200万韩元，内部公益举报可获得最高相当于罚征金或罚款30%的奖励。